國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

貧富差距惡化 誰A走成長果實

【聯合報╱吳惠林／中華經濟研究院研究員】

2010.08.20 02:32 am

行政院主計處昨日公布，最新的經濟成長率預測值，將今年台灣經濟成長率預測值由上次預測的百分之六點一四，上修至百分之八點二四，調幅高達二點一個百分點。僅僅三個月竟然會有如此大幅度的修訂，也反應出經濟情勢波動極大，而對明年經濟成長率則預估百分之四點六四，幾乎是今年的一半，可見情勢「不穩定」程度有多麼的大，美國聯準會主席柏南克不久前所說的「非比尋常的不確定」名言，差可形容。

所以，對於這麼高的成長率預測值，不但不值得高興，反而應該要好好的探究其背後的玄機，而各國「印鈔救市」政策也需認真檢討。行政院經建會的景氣對策信號到六月已亮出連續第二個月的「黃紅燈」，且綜合判斷分數卅七分是紅燈邊緣，這也告訴我們金融泡沫、通貨膨脹的「過熱」是有必要注意，以防患於未然。

在此吊詭情況下，行政院主計處昨日發布家庭收支調查，去年所得最高百分之廿與最低百分之廿家庭，平均每戶可支配所得的倍數，由二○○八年的六點零五，擴大到二○○九年的六點三四倍，貧富差距擴大幅度不可謂不大，僅次於二○○一年的六點三九；若將社福、稅負等政策移轉收支扣除，二○○九年的高低所得家庭貧富倍數高達八點二二倍，不但高於二○○八年的七點七三，也高於二○○一年的七點六七，創下史上新高。官員表示，去年受到金融海嘯影響，衝擊就業市場，失業人數驟增，影響家庭收支情況，導致家庭所得差距攀升。

這種說法是有幾分道理在，但受僱人員薪資報酬已十多年沒增加，實質報酬甚至還減少，而經濟成長率近十年雖有兩年呈現負成長，但平均也在百分之四以上，這幾年「M型社會」甚囂塵上，「誰A走成長果實」也成為街頭巷議，加上一九九六年以來失業率向上攀升，尤其中高齡弱勢的失業特別嚴重，更加深貧富差距、所得分配不均的感覺。這是長期現象，不是金融海嘯可以解釋的。

雖然一九八○年開始，台灣所得分配才由趨向平均反轉為走向不均，而且M型社會現象也非台灣獨有，但少數富人擁有高比率財富總是為人側目，何況台灣是由成長率高、失業率低、所得分配平均的「經濟奇蹟」落入M型社會行列，相對地令人難以接受。

全球化「要素所得均等化」、「委外」盛行等等可能是全球共同原因，而台灣「產業外移」特別嚴重，以及稅賦不公，對高科技大企業優惠和減稅等是否應該仔細檢討。特別是，近年來盛行的「三角貿易」、「台灣接單、海外生產」的方式更是助長所得分配惡化、失業率居高不下的主因呢？

必須提醒的是，分配不均本是常態，能力高、貢獻大者獲高報酬是天經地義的，怕的是「制度不公」，讓少數特權永遠是富者，而且愈來愈富，這也才是我們應費心檢討的重點。此外，在此貧富差距惡化程度相當驚人的時刻，兩岸簽訂ECFA，有些人擔心的「香港化」，亦即二○○三年香港和中國簽訂ECFA之後，房市炒作，金融泡沫、貧富懸殊拉大會不會發生在台灣，讓所得分配更不均，失業更惡化，恐怕更是朝野上下應該正視並極力避免的呢！