國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

台灣會是下一個希臘嗎（黃瑞明）

2010年01月27日蘋果日報

希臘正瀕臨破產的邊緣，但是，這跟台灣人有什麼關係呢？

幾個月前，主流媒體都憂心忡忡地以社論或專論提到「國債淹腳目」的問題。台灣的實質國債已經高達19兆，國際評鑑機構也因此開始調降我國的信用評等。情況雖然非常嚴重，政府（尤其財政部）卻滿不在乎。

每人平均背負 86萬元，這問題怎麼會不嚴重呢？我曾經跟一位同行聊起，他卻回答說：「國債再怎麼高，人民的生活都不會受到影響，我們的日子還是照過。」國人漠不關心，難怪現在媒體都不談了。

德國也是面臨國債壓頂的國家。為了因應金融與經濟風暴，聯邦政府投入高達1兆6000億歐元的資金進行紓困，光是今年必須支付的利息就要420億（高於國防預算與教科文經費的總和）。負債如此嚴重，輿論於是不斷地爭辯解決之道，至今未歇。去年大選結束後，主張藉大幅減稅以促進投資消費的小黨自民黨成為莫克總理的搭檔，執意履行競選承諾。

政府亂花信用破產

從學者專家到市井小民，德國社會上卻興起一片撻伐之聲，大家憂心的是減稅只會造成財政的惡化。德國的國債是台灣的四倍，但是就前年的國內生產總值（GDP）來說，相較於前者的3兆7000億美元左右，我們還不到4000億美元。德國人為了國債而緊張不已，台灣人能夠安心嗎？

我們的國債出在不懂得開源節流。政府一方面亂花錢，另一方面卻又隨便減稅。亂花錢的例證之一就是每年支出2000多億的軍公教月退俸，隨著退休人數的增加與壽命的提高，這方面的負擔必然會益發沉重。一年多前，我曾在某個場合上請教當時的教育部長鄭瑞城，他坦誠地說：「這個問題很嚴重，但是教育部沒有能力解決。」當國債繼續惡化下去，台灣的信用評等必然會再被調降，台幣的重貶當然也是結果之一。政府屆時只好被迫大幅削減公部門支出，頻仍的抗議示威也將成為社會的動盪根源。國債其實攸關著所有國民的生活。

希臘目前的處境就是最好的寫照：它的GDP略少於台灣，3000億歐元的國債（15兆台幣）卻將它壓得難以喘氣，前述的問題已然浮現。問題的癥結出在整個制度的腐化，特別是政府方面。虛偽造假，用人唯親，賄賂公行，這些都是希臘文化中的劣根性。但是，想想看，台灣人不也是這樣嗎？

「人無遠慮，必有近憂。」國債的最大問題不是禍延子孫，而是讓當代人痛苦難熬。在台灣這種三流的民主制度下，馬政府當然會繼續粉飾太平，將問題拖到第二任當選之後。令人憂心的卻是，希臘有歐盟與國際貨幣基金（IMF）當後盾，一旦台灣也陷入破產地步，我們能夠靠誰呢？對岸的有錢老大哥嗎？不分藍綠，這恐怕是每個台灣人的最大夢魘了！

作者為靜宜大學法律學系教授、德國杜賓根大學法學博士