核四停建公投不可行（謝世民）
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20130228/34857800
2013年02月28日
江揆昨表示「願意正面接受核四停建公投檢驗，尊重全體國民所做的最終決定」，引發各界議論。江揆創意十足、勇氣可嘉，不過，個人以為，在公民聯署提案闕如情況下，由執政黨主導、立法院提出的「核四停建公投」恐難正當成案。
理由很簡單：根據《全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法》第3條規定，立法院若提「核四停建公投案」，那立法院也就須代表「停建」正方，推薦1至5人參加發表會或辯論會，但是，一來由於立法院執政黨不可能「真心」辯護停建正方，二來由於通過公投案門檻極高，許多主張停建核四者並不贊成在目前《公投法》架構下公投，因此恐也不願意接受推薦，以免公投失敗、爾後8年都不能再提案停建。
在這樣脈絡下，立法院「停建公投」案顯然有讓「停建公投」不通過之意圖，也可以說是一種自相矛盾。
不妨改開國是會議
公投主管機關中央選舉委員會應根據《公投法》第14條第一項第四款「提案內容相互矛盾或顯有錯誤，致不能瞭解其提案真意者」之精神否准這項停建公投案，不可自我限縮、背離法律整體原則一貫性，誤解《公投法》第16條而直接交付公民投票，否則必遭「府政黨扮仙演荒謬劇、中選會搖旗跑小龍套」之譏。
江揆若願由民意決定核四是否停建，個人建議江揆不妨捨公投，改召「能源國是會議、會議過程完全公開、會後進行公正民調」，並以此理性溝通機制作為台灣社會面對、解決重大爭議之另一個選項。
作者為中正大學哲學系教授
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