國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

ECFA︰台灣被併吞之路

自由時報 自由評論 2010.03.13

副總統蕭萬長最近頻頻向工商界喊話，強調與中國簽訂經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）的必要。按他的說法，在全球區域經濟整合中，台灣不能缺席，要避免被孤立及邊緣化，簽訂ＥＣＦＡ是起步，不簽不行，而且中國市場「全球矚目，台灣沒有理由，也沒有必要忽視」。這位馬政府的經濟策略「總設計師」還宣稱，政府不是把所有雞蛋都放在一個籃子，但當籃子裡放滿雞蛋，大家都伸手拿時，台灣也要去拿來吃。

蕭萬長為ＥＣＦＡ敲鑼打鼓，當然不是新聞。從馬英九總統到其黨政高官，一年多以來一直以「邊緣化」、「孤立」為由，引東協加一為例，恐嚇台灣人民，不應反對ＥＣＦＡ。不過，即使吹牛，也應該打草稿；與人民溝通，更不能不根據數字講話。

以我國對東協主要六國出口而言，今年一至二月金額五十六．七億美元，為歷年同期次高。同期間，我國對中國及香港出口，不但金額創新高，且所佔比重已達四十二％的歷來最高水準。中國不但是我國最大出口市場，我國更有超過七成對外投資集中於中國。換言之，中國這個籃子即使放滿雞蛋，台灣已經有不少人去拿了許多。官方數字如此，曾經當過國貿局長的蕭萬長，卻還要提醒國人「沒有理由」、「沒有必要」忽視中國市場，且拿東協加一警告國人，除了「睜眼說瞎話」、「居心叵測」，吾人實在沒有更貼切的話語足以形容。

更基本的問題，馬政府一直未向公眾解釋清楚，我國至今在與各國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），以加入區域經濟整合，中國是最大麻煩製造者。如今馬政府轉而求助中國，希望經由ＥＣＦＡ，打通與其他國家簽ＦＴＡ的障礙，這豈非與虎謀皮？如果中國在簽署ＥＣＦＡ之後，繼續阻撓我國與美日歐等主要國家簽訂ＦＴＡ，我國的應變之計何在？蕭萬長說，ＥＣＦＡ為我國加入區域經濟整合的起步，然而，這種「起步」，如果只是建立在期待中國善意的一廂情願，以馬政府的無能又傾中，更可能結局卻是，台灣經濟淪為完全依賴中國的「終點」。

如此可能的悲慘結局，對主張「兩岸共同市場」的蕭萬長，也許不是問題；對心懷「終極統一」的馬英九，也正中下懷。但是，即使在執政黨內部，也無以服眾。有如新任立院經濟委員會召委吳清池所質疑，一簽ＥＣＦＡ，台灣就失去政治主體；過度依賴中國，對我國沒好處，中國就是要以ＥＣＦＡ卡住台灣。事實上，台灣社會不斷強烈要求，不論在簽ＥＣＦＡ之前或同時，與主要國家也簽訂ＦＴＡ，或起碼在ＥＣＦＡ明文要中國不阻撓我國與他國洽簽ＦＴＡ，馬政府不僅無膽與中國就此談判，且已不計後果，自訂六月為ＥＣＦＡ簽訂期。

馬蕭兩人處理ＥＣＦＡ，因此形同兒戲，孤注台灣經濟於中國一籃，把經濟「中國化」，等同於「國際化」。更荒唐的，馬政府不但寄望中國善意，ＥＣＦＡ要有最多早期收穫，還有如蕭萬長所言，中國農產品及勞工不會擴大開放。同樣可惡的是，中國有鑒於台灣社會反對ＥＣＦＡ的聲勢越來越大，馬英九聲望且長期低迷不振，中國國民黨敗選連連，近月來乃出現所謂「讓利」之糖衣毒藥。本質上，中國千方百計要併吞台灣，經濟一時之「讓利」，只要能套牢台灣，有利「祖國統一」，將來自必從政治連本帶利回收。馬政府自以為得計，推進ＥＣＦＡ更為賣力；蕭萬長拖著顯已康復的身體，加緊推銷把台灣推向「一中市場」的禍國殃民計畫，正此顯例。

得過諾貝爾經濟學獎的海耶克（Friedrich von Hayek），上一世紀四○年代，曾著有《到奴役之路》一書，指集體主義社會，不論納粹德國或共產蘇聯，經由實施中央計畫，瓦解自由市場制度，最終必導致個人經濟及人身自由遭剝奪，是為「到奴役之路」。如今在台灣，馬政府一意孤行，蠻幹到底，三個月之內，就要與中國簽訂ＥＣＦＡ，擺明了不顧人民反對、不經國會監督、不願公民投票，強要把國家經由經濟統合，為中國所併吞。台灣人民對於這一經由ＥＣＦＡ通往被併吞之路的陽謀，絕對不能坐視，必須以實際行動，挺身反對到底。