勿讓糧食供給 釀成國安問題
人間福報 2010/1/8 | 作者：中島（台北市／環境研究者）
報載南部由於缺水，今年第一季稻作確定休耕，影響所及，是全台到九月稻米都將供給不足，因而白米價格一周內連漲兩次，而且農曆年後還要再漲，雖然農委會為平抑糧價，決定釋出公糧，並進口兩千公噸白米，但終究不是治本之道。
全球暖化造成的氣候異常，使南部缺水，素有穀倉之稱的嘉南平原，未來在稻米與其他農作物的供應，不穩定的機率大增，台灣經濟主要依賴工業產品的製造出口，加上必須穩定民生需求，因而當水資源有問題時，第一個被放棄的通常是農業用水。
如果這只是台灣局部性的氣候異常，導致糧食供給吃緊，靠政府存糧和向外國採購，是可以解決問題，但地球暖化是全球性的，世界其他主要稻米生產國如越南、泰國，近年來也都飽受氣候影響，雖勉強有一點存糧，但沒有人能保證主要產糧國不會歉收（去年越南就碰上大旱，稻米收成不佳），糧食供給已成了世界各國的頭痛問題。
據學者研究，台灣目前的糧食自給率僅百分之三十七，一旦極端氣候成為常態，糧食自給問題恐怕會變成國安問題，因為他國都自顧不暇，根本沒有餘糧釋出。
而且，目前受影響的還只是稻米，若不能有效解決，其他物料會跟著上揚，帶動日常飲食價格，民生物價飆漲難以遏止，所以，台灣必須提高糧食自給率，農委會等相關單位應該致力研發糧食生產技術，避免農地分割破碎化。
其次，應該擴大外國糧食採購，未來氣候影響只會日趨劇烈，需要政府調控糧食供給，以平抑物價的情況，將會愈來愈頻繁，惟有增加採購規模，在萬一出現連續水資源吃緊而必須休耕時，才能避免糧食價格震盪。
這可借鏡日本方式，日本為了解決糧食自給率不足，有系統的對擁有廣大農地的國家進行技術轉移，提高有農地但生產力較低國家的農產量，以技術換取農產品進口的優先權，除了可確保糧食供給，還可壓低價格。
此外，要盡快修補水利系統，目前水道運輸系統耗損水資源比重過高，應該趁這稻作休耕時，編列預算大規模修整，提高水資源使用效率。
此次米價上漲，只是因氣候變遷所造成糧食問題的冰山一角，如果政府不能擬定治本之道，恐怕未來五到十年內，台灣將因糧食問題而造成社會動盪，到時恐怕連治標都不可得。
中島（台北市／環境研究者）
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