國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

全力推動「公投自保」運動

自由時報 2010.02.11 社論

中華民國消費者基金會等五個民間團體的代表，昨天前往中央選舉委員會領取第二階段公投連署人名冊，計畫在八月十日以前完成一百萬份連署書。此一公投案的目的，是要否決衛生署去年十一月進口美國牛肉之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判。而在公投連署第二階段即將展開之際，新聞局長蘇俊賓卻表示：行政院尊重人民行使公民投票的權利，但是否有百分之百必要性，相信民眾會思考。

蘇俊賓所言，正好凸顯了馬政府的心態，那就是，表面上尊重人民公投的權利，實際上根本不樂見公投順利進行。進口美國牛肉之政策，已經引起民眾普遍的恐慌，以致人民要求以公投方式定奪，這是人民維護健康、生命的自保運動，其必要性還需要新聞局長說三道四嗎？如果對進口美國牛肉之政策，馬政府在談判過程中做到透明化，且做好萬全的配套措施，歡迎人民公投以支持此一政策都來不及了，何必對民意的呈現心存畏懼？

事實上，馬政府視民意如猛獸，不只是進口美國牛肉公投一事而已。所謂的兩岸經貿協議（ＥＣＦＡ），民進黨曾經提出公投案，卻被行政院公投審議委員會打回票，就是馬政府不敢面對民意的最佳證明。我們實在不解，如果ＥＣＦＡ真的是「以台灣為主，對人民有利」，真的是「不會損害台灣主權」，真的是有助於台灣拚經濟，真的是不會波及台灣的農業、傳統產業，真的是能夠增加國內的就業機會，且真的是在意「民意支持」，為什麼不讓人民公投來證明馬政府的英明？

這實在是一件十分奇怪的事，馬政府口口聲聲說ＥＣＦＡ對人民有利，卻又不讓人民透過公投對ＥＣＦＡ表達意見。不僅規避民意，連立法院源自憲法的監督權，馬政府也活生生予以剝奪。為此，王金平建議在立法院成立兩岸小組，因為目前兩岸事務正如火如荼進行，立法院更應扮演必要的角色，事先參與，事後監督，兩岸小組有這樣的功能。但馬總統竟言：目前陸委會等相關部會與對岸談判後，都到立法院長王金平召集的黨團代表會議簡報，以及到相關的委員會作專案報告，不需要再成立兩岸小組。可笑的是，直到現在，立法院監督到兩會協商（實為國共密商）了嗎？

老實說，以目前國民黨佔多數的立法院生態，成立兩岸小組能否有效監督馬政府的兩岸政策，還得看所有的立委能否「良心問政」。萬一兩岸小組成立之後，淪為替馬政府兩岸協商背書的角色，問題就更嚴重了。總之，立法院在國民黨絕對控制之下，我們擔心由黨指揮立法院，實質上整體過程仍屬於黨對黨的國共密商性質。再加上，馬政府早已把兩岸協商定位成「地區對地區（實際上是台灣地區對中央政府）」，中國則絕不允許簽署ＥＣＦＡ一事凸顯台灣的主權地位，如此一來台灣二千三百萬人等於被剝奪了自決前途的權利了。

在這種情況下，身為頭家的我們，只能夠自己出手力挽狂瀾了。我們有什麼武器呢？其一是選票，水能載舟，也能覆舟，今年的立委補選、五都選舉，都是人民對馬總統表達憤怒的機會，讓國民黨的候選人落選，就等於唾棄了馬總統。其二是公投，馬政府進口美國牛肉之政策，威脅人民的健康、生命，人民被迫以公投來自保；同樣地，ＥＣＦＡ威脅人民的工作、生計，人民也要以公投來向馬政府的一意孤行說不。

台灣是一個主權在民的國家，二千三百萬人都不能忘了這一點，而且，更要提醒馬總統時時刻刻牢記這一點。過去一年的立委補選，以及三合一選舉，已經累積了可觀的民意能量。新的一年，除了積極參與選舉、踴躍投票外，從進口美國牛肉之政策的公投，到ＥＣＦＡ的公投，我們也要全力推動「公投自保」運動，把馬總統不斷向中國傾斜，乃至把台灣在經濟上鎖進一中市場、政治上鎖進一個中國的逆流扭轉回來。