政府漠視…勞工政策黑洞
【聯合報╱簡建忠／中正大學勞工關係系副教授（嘉縣民雄）】
2010.05.02 03:09 am
「勞工反貧窮五一大遊行」在五一國際勞動節下午登場了，反對派遣則是此次遊行重點之一。
行政院發言人江啟臣表示，政府重視勞工權益，且已責成勞委會與相關部會研擬勞動派遣相關法令；但若非勞工自主集結、遊行，展現團結的力量，政府可能仍採漠視、推諉的作法，不會正視勞工們的訴求。另一方面，我們也關切政府機關的冷漠才是制訂與落實勞工政策的黑洞。
政府相關單位長期漠視公路運輸駕駛嚴重超時工作的事實，直到發生重大事故才急切的檢討；兼職人員時薪長期偏低，直到勞工團體發動抗爭，才於調整基本工資時一併處理；對於弱勢與殘障勞工的進用，懲罰企業不手軟，豈知公部門才是繳交最多罰鍰的金主；人事行政局原本決定自九十八年起，剔除臨時人員領取年終工作獎金，而在引發臨時人員反彈、吳揆關切後，方同意比照公務人員發給年終工作獎金。
若以機構別而論，巧立各種名義，如約用、外包、派遣、承攬等使用彈性勞動力者，公部門的單位數量和比例應大幅領先民營機構；若以單一雇主而言，政府更是彈性勞動力的最大雇主。但每次處理重大勞工議題時，常以優勢的修法地位刻意切割公部門的彈性勞動力，或以行政命令方式便宜處理，視公部門弱勢勞工之權力於無物。
使用彈性勞動力確實是世界潮流，但對勞工所造成的風險和傷害應有相關的保障與協助機制，以避免引發更大的社會問題。勞委會長期關注日本勞動派遣產業和政府政策的發展，當鳩山內閣考慮「製造業禁止僱用派遣勞工」、勞委會準備修訂勞基法之時，本人支持勞團「政府公部門不應帶頭大量使用派遣」的主張，而且應該由主管全國勞工事務的勞委會各級單位做起（不要忘了，大量的就業服務人員幾乎全是派遣勞工）。如果勞委會「冷漠地」看待自己和其他政府機構所僱用的彈性勞動力，還有立場面對企業和民眾夸談任何勞工政策嗎？
我們期望吳院長不只是感謝勞工在金融海嘯之後的努力，更能督促相關部會真正關注庶民勞工的基本權益，否則勞工們應會給政府更震撼的「教訓」。
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