國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

機場捷運求快？串連北都！

【聯合報╱任恆毅／台灣鐵道與國土規劃學會籌備會發言人（桃縣中壢）】

2010.06.08 02:21 am

馬總統關切機場捷運，希望台北車站到桃園機場的時間從卅五分鐘降到廿五分鐘，甚至廿分鐘，桃園機場才有所謂的競爭力。馬總統對機場捷運的認知就是要快，這點沒有錯，問題是機場捷運在設計與興建的時候，就沒有考慮要快，而是考慮沿線的土地開發。這自然與當時的政策有關，如今在高鐵局已經執行到中途才說要修改，只怕是難上加難。

其實若從國土規劃角度來看，機場捷運將可串連台北、五股、林口以至於大園、中壢，完成北北桃西側的路廊，帶動人口的移動，降低台北市的居住需求。若宏觀一點，這條機場捷運加上中壢、台北間之台鐵捷運化路線，就是現成的區域環狀捷運線，一個可以媲美東京大山手線的環狀捷運，將台北市、新北市、桃園結合而成的北部都會隱然成形。

再者，若是從非以台北為中核的角度來看，其實機場捷運對於桃園機場的可及性改善還不小。譬如中南部民眾即可從高鐵桃園站就地利用機場捷運直接連結至桃園機場，而新北市的五股及林口地區到機場的便利性也大幅提高。

如果再宏觀點，從北台灣擴至整個台灣西部，高鐵不也是串連台灣五都與雲嘉南平原的重要路廊。

雲嘉南地區有著極佳的居住品質，可是當地青壯人口多外出都會工作，隔代教養問題嚴重，如果可以將當地妥為規劃，成為適合三代同堂的台灣最佳低密度開發生活區域，吸引三代家庭遷入。一方面引導在地發展健康與教、養、衛等相關服務產業；另方面也藉由高鐵，讓平日在都會區租屋生活工作的壯年能於周末期間輕鬆地在短時間內回到家中，三代歡聚，也紓解了都會區的住宅需求壓力，這不正是國土規劃的目的之一嗎？

比起為了解決高鐵雲嘉段地層下陷，就突發奇想的說要開發綠能產業，取代農業，刻意忽略重要的產業聚落觀念；或是隨意嚷嚷要取消雙色優惠，訂出天價的回數票價格，而不思應結合國土規劃，以合理票價，提升承載率的高鐵經營業者，真的，我們需要更宏觀地運用鐵道來妥善進行台灣的國土規劃。

回到機場捷運，到底台北到機場的快線還有沒有機會呢？仔細審視，其實還是大有可為。如將現存台鐵林口線高架化並延伸至機場，利用鶯歌、桃園間的三軌區間，佐以太魯閣號等級的高速列車，可能性極大。其實這個想法早已存在多年，不過台鐵的經營能力並不能讓大眾放心，而地方政府基於本位主義，對於這種通過性路線並無好感，所以總是流於紙上談兵。不過現在的政治人物也應該要宏觀，因為換縣市選舉的機會太多了，移除本位主義，民眾自然會有一條真正快速的機場快線。