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多數暴力 霸凌民主
自由時報 2010.07.09 ◎ 劉岫靈
真正的民主政治必須同時服膺「多數決民主」與「審議式民主」兩種觀點。缺乏多數決，不為民主政治，而缺乏審議的多數決，亦僅是「多數暴力」，同樣不為民主政治。簡而言之，在追求「多數」決原則的基礎上（數量），必定須兼顧「審議」的原則（品質），而「審議」簡言之即平等的雙向（非單向）協商與討論。而在一個國家的民主化過程中，必須經歷「選舉的民主」（民主選舉制度的建立）、「自由的民主」（基本權利的恢復與擴張）、「鞏固的民主」（民主政體的建立）三個階段。
然而，民主政治的最佳保證—「鞏固的民主」，卻是台灣始終無法順利克服的障礙。其關鍵在於除了民主制度的建立，更依賴公民社會與審議精神的滲透。若僅是接受多數決原則而摒棄審議式原則，則民主政治終將墮落為多數暴力，當社會逐漸誤解民主「僅僅就是」多數暴力（或多數決原則至上），那麼民主信任的危機將隨之產生，民主鞏固的崩潰與逆流危機亦將隨之而來。政治學界長期以來即不斷呼籲民主鞏固與公民社會的建立，必須仰賴審議式民主原則的落實，以確實鞏固台灣的民主政治。昨日上演的「逕付二讀、包裹表決」（只要多數投票！不必討論！不必修正！）為實質上的「多數暴力」披掛形式上的民主外衣。藍色國會又為摧毀民主鞏固進行了最負面的示範。（作者為台大國家發展研究所博士生）
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