學生少錢就少 逼學校能力分班
【聯合報╱陳秀珠／退休公務員（屏縣南州）】
2010.09.11 02:24 am
看到昨天民意論壇陳昭池校長表示，能力分不分班問題關鍵，是在「老師對待學生的態度」。我頗為認同。但是為什麼南部學校比北部學校問題嚴重？鄉區學校又比都會區嚴重？還有，為什麼校長等行政人員要冒被處分的危險？這些問題核心又是什麼？
我雖非教師，但在中小學服務廿多年，依淺見，問題癥結有兩個：一是師資結構，一是分配款的不合理。
陳校長提到的問題正說明師資結構的問題，教師評鑑一直無法落實，優秀的流浪教師進不了校門，有問題的教師又很難請出門。敢處理問題教師的校長其下場多半很慘。加上教評會也多半同情同仁，讓主管產生「多做多錯，不做不錯的」心理。
其次是分配款問題。校長們為何那麼在意學測考幾分？多少學生可上明星學校？除了榮譽感之外，校長也不會加薪也不會獲得任何實質好處？那為何要在意？癥結在於縣府給予學校的分配款中的行政費，是依學生數和班級數來分配。
一個學校各項表現再好，頂多校長考績給甲（辦得中等的也是甲），但學校經費苦哈哈，水電費總是東支西絀，各項設備修繕也苦無經費，試問校長會不在意學生人數？
而家長對學校好壞的評斷，又多半停留在考上明星學校的多寡，校長老師再認真，學測成績不亮麗，學生數還是無法提升，如此環環相扣，這可說明，為什麼鄉下學校能力編班比都會區學校來得嚴重的原因。
鄉下學校資源少、補助少，如果再減班、減學生數，學校的分配款更是雪上加霜，所以校長們好辛苦，有來自家長的壓力（通常是社經地位較高的家長），有來自教師的反彈。為了學校的經費能夠不被刪減，真是滿腹苦水。
為什麼一個學校的預算是依據學生數、班級數，當然有其道理；但除此之外，是否也該對認真辦學的團隊給予實質的鼓勵，而不是書面上的記功嘉獎，至於何謂認真辦學，教育主管當局的專業就不用我在此多喙。
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