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文創法加持 銜接產業斷鏈
【聯合報╱陳冠甫／台北市文化局副局長（台北市）】
2010.01.11 03:21 am
在立院三讀通過文創法之際，謹補充探討未來文創院可能之方向與作法。
文創業即便已完成文創法加持，得否複製高科技產業模式，或另外發展出自己的成功模式？可能應就十五項文創產業個別而論。
以電影產業為例，去年台北電影節，香港電影發展局馮永秘書長說明香港成立商務與經濟發展局，是要培養下一代幕後、台前、製作跟發行的創作人，並協助與投資風險較高的中小型影片，他們將電影視為工業來發展，非以台灣輔導金制度運行。馮私下表示，過去電影工業從上游到下游產業鏈皆得分享利益的模式，已變成中間層的利益大幅壓縮（如編劇、音效、剪接等後製），而卡司與發行端分享大部分利益（產業內部Ｍ型化）。
文創院或新聞局倡導的趨勢院，除可扮演電影業之工研院角色外，或可投資電影產業鏈中較無利基、門檻較高（跨國合拍、法律支援等）或已外移但又影響生產的中間層生產鏈，同時可隨市場起落，彈性吞吐相關人才，銜接起產業的斷鏈處。
再舉廣播電視業為例，據聞國內許多廣電業高階經理人已被大陸網羅，大陸更以三倍於國內成本，與台灣合拍偶像劇回銷，這樣其實沒有利潤，但他們要求參與製作過程，學習偶像劇從創意構思到海外行銷，希望三年後可技術獨立。如果台灣沒有產業維護策略，該市場規模僅有數年光景，業者更呼籲政府協助蒐集市場情報，希望政府成立一個半官方組織，有民間專業人士參與。文創院如可扮演這個角色並投資合拍，或吸引其他投資者利用文創法之投資減稅管道，或可減緩產業鏈外移。
對文創產業逐一耙梳，當能彙整文創院未來的任務。
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