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| 【聯合報╱劉定基／政大法律系助理教授（台北市）】 |
2010.01.19 04:17 am |
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雇主監控員工ＭＳＮ、員警擅用警用電腦查詢孫仲瑜資料、詐騙電話太多位列十大民怨之首。這三件看起來不相干的事件，實際上卻反應出個人資訊隱私在台灣未受到應有重視的嚴重問題。
電腦與通訊科技的進步，固然帶來許多方便，例如：警用資訊系統可以幫助打擊犯罪、ＭＳＮ等通訊科技大幅提升職場溝通的效率、電視及網路購物讓人享受「在家血拚」的快樂。但在此同時，國人的資訊隱私卻面臨前所未有的威脅：好奇的員警可以利用同一套系統輕易查詢個人資料；雇主可能任意監控員工網路、電子郵件使用情形；電視及網路購物業者所保有的消費者資訊可能外洩或被駭，成為詐騙的利器。到底誰能夠保護我們的資訊隱私？
以員警擅自查詢孫仲瑜資料為例，該案雖是由警政署資訊室主動稽查發現，但可以想見的，此案恐怕僅是冰山一角，國人其他的戶籍、稅捐、健保等資料，如果接受相同的隨機查核，難保不會暴露出同樣的問題。進一步問，除了依賴各機關自省性的內部考核外，又有誰來監督這些政府機關是否善盡資料安全維護義務？
除了政府機關外，私人企業對於我們資訊隱私所可能造成的侵害，更是不容忽視。以監控員工ＭＳＮ的案件而論，雇主基於維護工作效率（如前陣子熱門的上班「種菜」風潮）、確保營業秘密、甚至是預防相關法律責任（例如：性別工作平等法即課予雇主防治性騷擾的義務與責任），固然有監控員工網路、電子通訊系統的需求與必要，但勞工的隱私權益要如何兼顧，除了仰賴司法機關在個案中權衡兩造的利益外，有關機關難道不能於事前未雨綢繆，依據相關法令提出原則性的指引或建議，以便業者依循？同樣的，除了動員數以萬計的員警在提款機前一日站崗，或是提供一六五反詐騙專線外，政府難到不能從源頭著手，加強對於電視網路購物業者資訊安全維護的要求及查核？
其實，以上案例早非「新聞」，政府迄今未能拿出令人滿意而有效的解決方案，除了立法怠惰外（個人資料保護法草案至今未過），欠缺專責的個人資料保護機關與執行人力，恐怕亦是關鍵。期盼政府利用組織再造或個資法修正機會，將國內人權團體一再呼籲增設的「資料保護官」納入改造後的行政組織中，俾能妥善因應資訊社會所帶來的各項個人資訊隱私問題。
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