國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

我見我思－勞工與國家 都成可拋式

2010-03-01 中國時報 【呂紹煒】

　全球化之後，先是勞工變成「可拋式」，金融風暴後，連國家也漸漸變成「可拋式」了。

　傳統的企業與雇員之間，除了工作契約外，總有一些「溢於言外」的其它關係，如企業主視員工為家人，對員工善盡照顧以及對所在地區善盡社會責任；員工也回報以忠誠效力。某些企業總部所在地，往往也成為當地的「象徵與榮耀」，八○年代時，日本的終生雇用制甚至被視為一個「典範」。

　不過，全球化帶來的新競爭，讓這種關係大變。先是生產廠房外移到成本較低廉地區，然後是產品的委外；接著配合無遠弗屆的網路，從電話中心、會計、到人事，除了ＣＥＯ，因為要領超級高薪無法外包外，幾乎所有的事務都可「外包」。

　當外包還不足以因應激烈的成本競爭，或是市場要求的高獲利時，連公司正職也開始外包，大量的派遣人力取代正職員工，企業降低成本，而且隨時可由「對員工承諾」的包袱中脫身。金融海嘯時，奇美電財務緊縮，最先被推下鐵達尼號者就是派遣員工。派遣員工，真的是「可拋式」耶！

　官方資料，九一到九七年，全體受雇人數平均每年增加二．○五％，但以人力派遣為主的「支援服務業」成長十四．五四％，高居各業首位。國內臨時與人力派遣受雇者占全體就業者比例，九七年是四．七八％，去年升到五．○四％，人數超過五十一萬人，其中以事務與服務工作者居多。可拋式勞工「受歡迎」程度由此可見，預估未來還會持續增加。

　不過，勞工們不要太難過，從產創條例引發的科技界大老們的不滿來看，咱們的國家，也快變可拋式了。

　先是對產創條例草案三十條有獨厚外資、給予優惠稅率之條款，鴻海郭台銘為此發了一頓火，還揚言如通過就可能不再投資台灣、鴻海總部遷離開台灣。但之後三十條確定被拿掉，換宏碁董事長王振堂不高興了，他說這是逼大企業出走，還說有五、六個國家在爭取宏碁去該國設立營運總部。

　這些話都顯示，在這些「大到不能走」的跨國企業眼中，國家也是「可拋式」─只要我不爽你。無獨有偶，金融海嘯後，英國一度有意緊縮對金融機構的監管，也是有大銀行揚言「考慮把總部遷移到其它國家」，害得英國政府進退維谷。

　歷史，似乎很諷刺。過去，大家批評國家、政府是為資本家服務，以大財團與大企業的利益為利益，似乎國家與企業同陣線，勞工在對立面。但，當企業長大、而且「大到不能走」後，國家對大企業而言，也變成可拋式。第一次，國家真正與勞工站在「同一陣線」─同樣都是大企業的「可拋式工具」。

　未來營所稅率就要調到廿％，產創的優惠稅率十五％，差距五個百分點；而其限全球五百大的資格，國內大概只有宏碁等三、四家企業可享受。很好奇的是，如果宏碁還是由較具社會責任感的施振榮負責，他是否會為了這五％宏碁獨享的稅率優惠，說出這番話呢？