國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

ECFA官網逐條批駁

自由時報 2010.06.13 ◎ 南嘉生、鐵目生

和中國簽訂ＥＣＦＡ是馬英九政府對台灣經貿定位、全球戰略的一環，ＥＣＦＡ官方網站「請支持兩岸經濟協定」（http://www.ecfa.org.tw/index.aspx）相當程度代表馬英九政府的ＥＣＦＡ各種論述與觀點。然而，我們仔細閱讀後認為。誠如蔡英文主席在馬蔡辯論所講的，馬英九總統的經貿觀是「透過中國走向全世界」，但這一條路走不通。

馬政府宣稱簽訂ＥＣＦＡ有政治與經濟效果。政治方面是在簽署ＥＣＦＡ後，有利於台灣與其他國家簽訂ＦＴＡ。然而中國外交部已經嚴詞反對其他國家和台灣簽訂ＦＴＡ，馬英九的ＥＣＦＡ政治效果失敗。美國在台協會主席強調台灣與美國可以洽簽ＦＴＡ，根本不需要先有ＥＣＦＡ，也不需先徵得中國同意，也就是說不必考慮中國因素。這等於宣告馬英九政府透過中國走向世界的路線錯誤。台灣本來就是世界經濟體系的一員，直接和世界各國交流、合作。中國也僅是世界經濟的一部分，不是全部。接近中國不等於國際化，不與中國拉近也不等於邊緣化。

經濟效果方面有二，直接效果是中華經濟研究院的ＥＣＦＡ研究報告，但它呈現的ＥＣＦＡ經濟效果其實不強，一兩個颱風就損失這麼多，只要施政努力一點就會有這樣的成績，我們需要以國家主權、全體國民安危的政治成本去換取嗎？

政府也強調簽訂ＥＣＦＡ的間接經濟效果，但這些效果僅是政府單方面過度高預期的主觀意願而已，如果再考慮到貿易的互惠原則，中商也會在台灣「公平」競爭，利弊相抵，甚難確定。台商是考慮工資、原料、土地等生產成本而將工廠移向中國，不會因他們不關心的關稅下降而回到台灣。但ＥＣＦＡ影響到的心防崩潰，引發第二波台商外移投資中國，以及大量低價產品由中國長驅直入台灣，反而增加台灣的失業狀況。

西方企業到中國、東亞設立跨國企業營運總部、亞太營運中心，他們優先合作對象會找比我們更讓西方人信賴、了解的香港人，不是台灣人，首要考量的地點也是香港、上海，而不是台灣，因為他們看中的是中國市場，不是台灣市場。

總而言之，ＥＣＦＡ與中國和香港簽訂的ＣＥＰＡ很像，各種經濟條件比台灣優越的香港都無法達成馬政府宣稱的經濟效果，為何台灣可以呢？馬英九政府所宣稱的ＥＣＦＡ政經效果，幾乎可以說是在過度預期下產生的不切實際的想像，難以達成。

（三十七頁完整版本請見「從ＥＣＦＡ官方網站資料批判ＥＣＦＡ」，我們對政府的說法逐條詳細批駁，張貼在「新頭殼」網站 http://newtalk.tw/blog_read.php?oid=852 作者分別為國內大學副教授、美國大學經濟系教授）