國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

不容台灣經濟成為人質

 自由時報 2010.10.02

立法院預算中心日前發表報告，以香港為前車之鑑，指人民幣在台灣流通將愈為廣泛，未來恐有取代新台幣的隱憂，且影響中央銀行對新台幣的主導性，政府應審慎因應。這一報告，主要是有鑑於我國與中國的經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）已於上月十二日生效，台海兩岸經貿交流日益密切，包括貨幣、產業、經濟安全等衝擊，不能不做妥善的規劃與處理。

馬英九政府處理ＥＣＦＡ最令國人憂心及反感的，莫過於對中國一廂情願、全面傾斜，既對中國併吞台灣的野心視若無睹，不顧台灣可能因此陷入「一中市場」無以脫身的極大風險，也對雙方因規模與開放程度差異所必然帶來的經濟社會衝擊，極度輕忽。立法院此一報告，除了指出新台幣可能被弱化，導致央行政策自主性旁落的惡果，也警告我國由於進出口高度集中於中國，貿易全球化程度不足，ＥＣＦＡ之後勢必加深此一對中國的依存度，必須有妥當的經濟安全策略及對策。

立法院所建議的，其實是對外訂定經貿協議的基本功夫，特別是處理與中國關係，理應戒慎恐懼，周全應對。以最近因釣魚台事件與中國發生糾紛的日本為例，從中國的言行及日本的思考，都有值得我國警惕之處。

先說中國的言行。事件發生之後，中國取消兩國部長級官員會談及東海油田談判，限制旅行社組團和宣傳赴日旅遊，逮捕四名擅闖軍事管制區日本人，甚至禁止科技產業所需的材料稀土金屬輸往日本，且對豐田汽車等在中國日資企業進行罰款的騷擾行動。在這些行動中，限制中國人民前往日本，屬於經濟制裁；而單獨禁止稀土金屬輸往日本，明顯違反世界貿易組織（ＷＴＯ）規範。祭出經濟手段以達成外交或政治目的，十足反映中國處理內外事務，從無所謂「政經分離」這回事，尤其以罰款手段騷擾在中國日資企業，應讓在中國有更多廠商的台灣，引以為戒。

再看日本輿論的反應，除了批評政府處理不當，也認為應重新思考與中國的經濟關係。第一大報「讀賣新聞」二十九日即在社論中，指中國在禁止稀土一事，言行不一︰雖然中國政府否認，日本商社卻證實，出口所須通關文件核發實際上陷於停止狀態。更重要的，社論認為，從中國的反應，日本必須重新思考其經貿模式︰近年由於勞動成本考量，把投資生產大量轉移中國，且因日本社會少子高齡化而導致內需低迷，乃寄望中國消費市場。經此事件，日本必須降低對中國經貿的依存度，企業理應開拓中國以外生產基地及市場，以分散並降低風險。

以日本經濟之先進，對中國經濟依存度亦非台灣那麼高，經此事件，猶擔心日本經濟被中國挾持為人質，動搖其外交及安全政策決策。相形之下，在ＥＣＦＡ實施之後，台灣「被統派」媒體，仍大力鼓吹大膽開放產業、金融西進；以「終極統一」意識形態治國的馬政府，也很可能把立法院預算中心上述剴切的分析及建議當成耳邊風。其可能的惡果，不但導致新一波產業及資金西移中國，造成前總統府國策顧問黃天麟所稱的「第三波」台援，即繼台灣把傳統產業、電腦製造產業奉送之後，產生另一波高科技及生技產業西進，以助中國技術升級，最終卻讓台灣經濟落入邊緣化困境。

馬政府上任以來，台灣經濟對中國依存日甚，如今在ＥＣＦＡ之後，整體經濟淪為中國人質，導致內政、外交、安全遭中國挾持，是難以避免的發展，有些惡兆已然出現。台灣人民必須奮力阻擋馬政府藉ＥＣＦＡ加速傾中，方足以免除國家被併吞，人民遭殃的厄運到來。