國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

陸以正專欄－南韓藉G-20自抬身價

* 2010-11-15

* 中國時報

* 【本報訊】

　上周四、五兩天，南韓張燈結彩，為Ｇ｜２０在首爾舉行高峰會議營造氣氛，實際則是自抬身價，希望全世界對李明博政府另眼看待，也在向北韓顯示實力。

　「朝鮮人民民主共和國」的「最高領袖」金正日，今年已經七十歲。少年時荒唐，及老百病叢生，看來活不了多久。他有兩男兩女；最小的兒子金正恩，剛升任朝鮮勞動黨副主席，兼軍事委員會副委員長，確定將繼承大位。韓國砸下這麼多錢，把二十幾國元首請來開會，其作用就是讓金正日父子瞭解，別再做統一朝鮮半島的白日夢。

　只要看應邀賓客的名單：阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、義大利、日本、墨西哥、俄國、沙烏地、南非、土耳其、英國和美國，都由總統或總理親自出席；外加歐盟理事會主席與歐盟議會議長。如果把出、列席人員姓名都列出來，恐怕會塞滿本文全部篇幅了。

　除上述外，還有特邀來賓：包括衣索比亞、馬拉威、新加坡、西班牙和越南五國元首或總理；以及十一個國際組織首腦，如非洲聯盟（AU）、東南亞國協（ASEAN）、金融安定論壇（Financial Stability Forum）、全球治理研究集團（Global Governance Group）、國際勞工組織（ILO）、國際貨幣基金（IMF）、非洲發展新夥伴（New Partnership for African Development，簡稱NEPAD）、經濟合作與發展組織（OECD）、聯合國（UN）、世界銀行集團（World Bank Group）與世界貿易組織（WTO ）。

　如此多的貴賓，以及隨同前來的各國政要、採訪記者，總人數以千計。從食宿接待到安全維護，其繁雜程度可以想像。但場外工作縱使千頭萬緒，仍不及會場內討論實質議題遭遇的困難，令地主國南韓傷透腦筋。

　什麼困難呢？簡單點說，就是如何收拾金融風暴後的殘局，重整世界貿易規範，繼續走向自由貿易之路。

　與Ｇ｜２０高峰會議只錯開一天的，還有在日本橫濱舉行的亞太經合會議（ＡＰＥＣ），台灣依照慣例，由前副總統連戰代表出席。ＡＰＥＣ的事好辦，主題集中在建立「亞太自由貿易區」上。墨西哥的女外交部長Patricia Espinosa Cantellano已經表示，她支持成立一個「太平洋自由貿易區」。原因很清楚，各國都希望大陸減免關稅，以便推銷自己的產品。

　國際關係與人際關係沒有多大差別，各國同樣是自顧不暇，卻要求別人多出錢出力。會議主題當然是如何應付金融風暴的後果，據法新社十二日報導，峰會已經不可避免地陷入僵局。世人原先覺得Ｇ｜２０包括了全球經濟實力最強的國家，而且討論議案時採取多數表決，不像安理會常任理事國擁有否決權，應該能拿出一套有效辦法，實際卻不盡然。

　就全球經濟而言，最迫切的問題有三項：其一是防阻操縱貨幣匯兌價格；其二是如何達到國際貿易平衡；其三則是怎樣制止各國保護主義抬頭。在一般人眼裏，這幾點應該不成問題。但它恰巧是爭執的焦點，美國聯合歐洲國家，一直認為大陸故意壓低人民幣與其它貨幣的兌換率，千方百計地要壓迫北京政府，讓人民幣升值。大陸則基於推廣外銷，保護國內產業立場，相應不理。

　兩天的Ｇ｜２０高峰會，結束時照例發表公報，檢視自今年六月加拿大峰會以來，全球經濟復甦的進度。Ｇ｜２０各國將繼續聽由市場機制決定貨幣匯兌率，避免競相貶值。在國際貿易方面，各會員國承諾排除關稅保護主義。鑑於若干國家貿易逆差急速增長，各國同意加強合作，不使超越一定範圍。

　有關各國在ＩＭＦ分攤股分方面，Ｇ｜２０同意將已開發國家的股分，撥出百分之六，讓給新興國家，在明年Ｇ｜２０例會前完成轉移。目前國際資金市場流動率過高，公報認為各國應加管制。此外，公報也提到加強管制金融機構的所謂Basel-III協議、援助中小企業與非洲開發等問題。

　韓國政府為主辦這次Ｇ｜２０峰會，煞費苦心，耗費九百六十四億韓圜，在流經首爾中心的漢江築起三個人工島嶼，用橋梁連接為一。島上建有會議中心、豪華旅社餐廳和公園。既可在Ｇ｜２０會議期間，與外界完全隔絕，由首爾警察廳與韓國海軍艦艇晝夜巡邏，確保安全無虞。會議結束後，將成為首爾最新的觀光勝地，真的精打細算到家了。