國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

財經漫遊－競爭力沒報告的事

* 2010-05-22

* 中國時報

* 【沈雲驄】

　台灣，波蘭，希臘，義大利。這四個國家，有什麼共同點？

　在剛剛公布的瑞士洛桑管理學院〈世界競爭力報告〉中，他們都是名次跳升最多的國家。台灣從二十三跳到第八，就不用說了；波蘭從四十四，升了十二名，爬到第三十二；義大利去年排第五十，這次一口氣跳了十級，排名四十；至於希臘，你一定以為很慘，錯了，排名硬是從第五十二名，上升到第四十六。

　希臘不是債臺高築，正在火燒屁股？義大利不也是赤字嚴重，經濟成長乏力？波蘭股市前年還突破六萬七千點的歷史新高，不到一年就豬羊變色，去年還一度摔掉三分之二。雖然下半年漸漸回漲，但距離高點仍然遙遠，疲弱的歐洲也正拖累著這個國家，競爭力，好在哪？

　相反的，兩年來經濟成長數據相對漂亮，感覺上競爭力不錯的金磚四國，在這報告中的表現卻遜色得多。中國與巴西只進步兩名；印度倒退一名，俄羅斯更倒退兩名。怎會這樣？

　原因很多。首先，是時間差。我們對一個國家表現好壞的印象，往往跟最新的情勢有關，但這份報告所調查的，是前一年的表現。例如希臘，國際管理學院自己也說，等著看明年所公布的報告，希臘的成績應該不會太好。

　其次，我們平常對一個國家表現好壞的印象，往往來自少數幾個指標，如經濟成長率的高低、失業率的好壞、政治動盪等。但這份報告所得出的名次，是來自四大類、二十小項、高達三百多個指標，其中大部分指標我們平常不太關心，但卻與一個國家的競爭力高低有關。再加上，任何單一指標的好壞固然不能說不重要，但其實對整體排名的影響是很有限的。

　何況，還要跟別的國家比較。你好，別的國家更好，你的排名照樣後退；你差，別人更差，你的名次還是能上升。例如巴西，其實總體得分跟去年差不多，之所以名次可以進步，是拜鄰國祕魯的退步所賜。

　國際管理學院說，這份報告其實是要給三種人仔細看的。第一，給企業主管，讓他們決定要在哪投資、在哪設廠；第二，給政府，作為決策時的參考，看看別人成功在哪裡，自己該加強什麼；第三，給學術界研究，看看國家與企業該怎樣才能脫穎而出。

　哪個國家與企業不想脫穎而出呢？這就是為什麼，這份報告每年公布後都會引廣泛討論。成績好的，政府喜形於色，例如今年的台灣與馬來西亞，儘管有在野黨扯後腿，但總是件可拿來激勵人心的事。倒是那些成績爛的，通常會當做世界上沒這份報告，就像排名殿後的委內瑞拉，該國報紙與官員，提也不願提。

　不願提這份報告，不願正視自己國家的競爭力，當然不對。但是過度看重這份報告，過度沉迷於競爭力的排名競賽，也不是政府該做的事情。

　首先，在這份報告上排名的高低，絕不是一個國家競爭力的保證。去年這時候，這份報告的創始人、洛桑大學教授葛瑞利，還稱讚美國是「全球最具競爭力」的國家，丹麥是「最有條件對抗危機」的國家。現在呢？美國被兩個亞洲小島打敗；丹麥更一口氣掉了八名，從第五名摔到第十三名去。

　其次，只看排名，不問內容，將無法督促政府面對真正問題。遠的不說，最近讓歐洲很難看的豬玀四國中，除葡萄牙的排名稍微退步，義大利、希臘、西班牙全都大「進步」。實際上呢？赤字依然嚴重，負債越墊越高，人民嚴重焦慮。排名好看，卻沒有解決半點問題。

　更重要的是，這份報告的初衷，是希望能幫助讓我們理解一個國家如何利用整體的資源與競爭條件，來提升人民生活上的繁榮。問題是──套用英國學者提姆.傑克森的話──我們需要的，是什麼樣的繁榮？有些國家需要的，是擺脫沒水沒電生活的繁榮，但對於那些已經有了水電很多年、此刻正遭受貧富差距不斷拉大，或是生態無法恢復之苦的國家，需要的是卻另一種更平衡與心安的繁榮。

　不平衡，不心安，不正是此刻很多國家的人民，在看這份競爭力報告時的感受嗎？（作者為早安財經出版社發行人）