公投 看14案例解析
自由時報 2010.04.28◎ 陳隆志
這次「雙英」ＥＣＦＡ大辯論是一件促進理性思辨的好代誌，增加人民對ＥＣＦＡ政策不同意見的了解，並凸顯兩黨在處理台海兩岸兩國政策的差異，但是遺漏了一個最重要的問題─ 就是ＥＣＦＡ公投的問題。
馬氏政府為了速速與中國簽訂ＥＣＦＡ，不惜迴避國會的監督機制，又誇大ＥＣＦＡ的好處，刻意掩飾ＥＣＦＡ對台灣經濟與主權可能的衝擊。辯論前，政策及決策程序的妥當性已經受到人民質疑；辯論中，馬總統也是迴避逃閃民進黨蔡主席的質問；一直到辯論結束後，一般人民對於ＥＣＦＡ的關鍵內容還是一無所知。
面對台灣空前的經濟、政治及國家主權的危機及不確定性，台灣人民要求先透過直接民主的程序，進行ＥＣＦＡ公投，以確認是否簽訂ＥＣＦＡ的訴求，愈來愈強烈。
台灣新世紀文教基金會台灣聯合國研究中心經過一年的籌備，五月一日將發表《國際重要公民投票案例解析》的新書。透過十四個國家或地區推動公投案例的研究成果，凸顯世界各國如何透過公民投票處理有關國家政治地位、加入國際組織、條約的同意等重要事項的決定；這些重要公投的經驗，有助於台灣國人對於公民投票的民主價值、促進政策的周延性以及強化政策正當性的功能有進一步的認識。
他山之石，可以攻錯，特別是在人民對ＥＣＦＡ充滿疑慮的關鍵時刻，這種直接民主的行使，是台灣反映真正民意、民主制衡的重要方式。
（作者為台灣新世紀文教基金會董事長）
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