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花蓮縣府的嚴正聲明 絕佳的法律負面教材
自由時報 2010.05.16 ◎ 羅承宗
花蓮縣府日前針對性侵國賠事件，登報聲明縣府立場。此事可受公評，縣府應否賠償，在法律見解歧異下或許尚待司法做最終判斷。然而縣府那篇「嚴正聲明」，在寥寥數字裡卻已問題叢生，堪為絕佳法律負面教材。具體而言，可歸納如下：
一、保留法律追訴權？告訴乃論之罪，其告訴應自得為告訴之人知悉犯人之時起，於六個月內為之（刑事訴訟法第二三七條）。期間一過就不得提告，不因事前聲明「保留」而有影響。這種以訛傳訛的法律錯誤，倘若犯在欠缺法律常識的庶民身上或許無可厚非。但出現在縣府身上，則令人心驚膽顫。
二、知情不報形同共犯？對隱瞞校園性侵案件、亦即知情不報的校長與主任們，除了已受記過降級等行政處分外，未來雖可能衍生民事責任，但仍不至於有所謂「形同共犯」的情形。換言之，難道校園裡有狼師，事後知情不報的校長與主任們會被當作強制性交罪的共同正犯看待？
三、連坐處罰？縣府宣稱若未來發生校園性侵事件，「所有」校長、派出所所長都要連坐處罰。但平心而論，難道甲校校長能跨過乙校校長對乙校教師行使監督權？而緊盯校園教師是否為罪犯又豈是警察常態勤務？發生校園性侵事件不去嚴厲追究縣府「從上到下」教育行政系統懈怠的缺失，卻無端遷怒於他校校長，乃至於人力不足、勤務已相當繁重的後山警察同仁。這種連坐處罰宣言，彷彿讓人感到威權專制時代的肅殺氣氛籠罩好山好水的花蓮。
四、其他錯誤：如第三點的「處份」應為「處分」（參照公務員考績法第十二條）。至於一些標點符號問題，跟上述法律錯誤相比，則顯得微不足道。
（作者為雲林科技大學科技法律研究所講師）
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