國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

精采市長 痛苦市民（黃玉霖）

2010年04月10日蘋果日報

九年來台中市民提供舞台，創造一個超級明星市長。但台中市政卻乏善可陳，繼治安後，水資源管理恐淪為五都之末。截至99年度2月份，台北市之公共污水下水道普及率達97.48%，為五都最高，其次為高雄市之57.02%、台北縣之30.13%、台南市之22.42%。台中市以21.45%居末。公共污水下水道普及率不足，乃是台中柳川、綠川和麻園頭溪等河系水質受污染的元兇。

為何胡市長會落後？事實上，胡市長在第一任內之表現並不差，台中市在91~94年度之間的公共污水下水道平均成長率為1.77%，高於北縣之1.46%及南市之0.93%，成長率和普及率（9.77%）都居五都第3位。但胡市長在第二任內（95~98年度）之平均成長率僅為2.59%，無法達成內政部營建署所定3%之目標，還遠低於北縣之5.47%，北市之5.11%，高市之3.94%以及南市之3.28%。這使胡市長從第3名掉到最後1名。

延任才著手改善

或許胡市長認為不公平，輸在起跑點，因南市在90年底之普及率已達4.7%，而中市當時僅2.71%。的確，南市91~99年度間2.17%之平均成長率略低於中市之2.29%。但南市已迎頭趕上，再度超越中市；而被外界認為政績平平之北縣，同期間更把普及率從1.4%提升到30.13%。

胡市長堅稱他兩任市長讓台中市之公共污水下水道普及率成長8倍。這種提法，完全輕忽台中市民賦予他超越北、高兩市的光榮使命。胡市長還由台中市政府建設處出面畫大餅，說內政部營建署已在98年6月審核通過「台中市污水下水道系統第三期實施計畫」，使台中市之公共污水下水道普及率在103年達到51.45%。

不僅如此，胡市長還亡羊補牢，動工花費1億8000萬元進行柳川之污水截流和美化工程，說要讓台中市中區「風華再造」。中區衰敗非一日之寒，胡市長在兩任市長任期內不作為，現在延任才提改善方案，不免讓中區居民感到為時已晚。試問，如果不延任，胡市長還能為中區做什麼？

再說，中區公共污水下水道普及率低落，這1億8000萬元應優先使用在柳川兩側住戶之污水接管工程。以每戶接管成本約四萬元計算，這筆錢將可讓4500住戶受惠，並大幅減少柳川之污水源頭，何必大張旗鼓進行污水截流？現在進行截流，將來一旦完成住戶接管，截流工程將形同虛設，浪費民脂民膏。

市政當表演舞台

大台中具有傲視全台的水系資源，從治水、用水、淨水到親水，有一定的施政優先順序，尤其需要永續、紮實的基礎建設。但胡市長卻捨本逐末，甚至把市政當成表演舞台，這樣只會精采了市長 ，痛苦了市民。

作者為交通大學土木系副教授