close
保障直接民權
自由時報2010.06.03◎ 曾肇昌
由人民發動的公投，如欲成案，殊屬不易—連署人數必須達於提案時最近一次總統、副總統選舉人總數千分之五以上（約十萬人）。如此繁雜的前置作業，絕非單憑個人或極少數人的恣意即能成案，連署的公民為連署「自有所本」，故所提公投案的內容即使有所不周延，也有它的民主正當性。
公投審議機制，應在協助人民實現主權，不應限制「人民意志」的形成，否則，實有違「主權在民」原則、「直接民主」原則，人民要求設立不受政府科層體制牽制之「獨立機關」或主動提出「創制」、「複決」案，基本上都代表人民對「代議體制」政府的質疑或不滿，而試圖予以改變，對此，應受相當的重視。
人民發動的公投，如由行政機關以符合成本效益原則的前提下做決定與執行，顯然使人民所行使的公民投票權受到嚴重限縮之虞。則「主權在民」與「直接民主」原則都遭到破壞，因此，「公投審議制度」不應違背憲法保障人民行使「創制」、「複決」的制度性保障。
公民投票是人民重要的基本權利，「公投審議會」審查公投提案，應以保障人民「直接民權」為最高原則，不應輕易以技術枝節的理由駁回人民的提案。
ＥＣＦＡ的簽與不簽，對於台灣政治經濟社會發展的影響甚大，在國內引起高度的爭議，應把ＥＣＦＡ視為超黨派議題，以公投整合跨黨派的政治共識，避免社會極端對立！
歐美等先進國家有議會，人民也常為了公共事務訴諸公投，這是民主國家的常態，政府應體察民意、深化民主，對於重要爭議事項，允宜訴諸公投，由國人作決定，方係上策！（作者為律師）
全站熱搜
留言列表
學者相關(個人&團體) (12)