國立中正大學哲學系 哲學與公共事務研究室 Philosophy and Public Affairs Research Group

社教館易主 瓦解終身學習網 

【聯合報╱黃富順／玄奘大學講座、中華民國成人及終身教育學會理事長（台北市）】

2010.02.23 04:18 am

中正紀念堂的改名事件，引起社會廣大重視，終又走回原點。與此相類似的事件，則為四所社教館的消失，一直未引發政府及社會的關注，迄今回歸無望，影響終身學習的推展甚鉅。

台灣省原於民國五十四年依社會教育法設置新竹、彰化、台南及台東四所社教館。唯自九十七年三月起，悄悄由教育部改隸文建會，改名生活美學館。此事甚為關心終身學習推展者所震驚與疑惑。蓋何以社教館要改隸？是否我國終身學習推展無須再繼續？改隸又未經政策說明及社會公開討論，就悄悄由行政部門決定移轉，其動機與作法均令人困惑不解。此不但有違法理，且影響國民素質的提升及國家競爭力的提升甚鉅。

首先，就法而定，有違教育部組織法、社會教育法及終身教育法之規定與精神。教育部組織法規定，社教司掌理社教館等社教機構。社會教育法則規定，社教館為省市「應」設之機構。精省後，被改為國立，該法被修正為「直轄市政府應設社教館」，但台灣省四所社教館，仍在各地執行原任務。九十七年後移轉改隸並改名，依法應設置之社教館遽然消失，有違社教法之規範。而終身教育機構主管機關教育部，將推展終身教育移歸文建會，亦違終身教育法。

復就組織功能之發揮而言，四所社教館四十餘年來已建立有效的推展模式，且發展出三百六十八個社教站，形成有系統的社區學習網絡，對我國社區學習的推展，貢獻良多。現改隸文建會，由於母體消失，各地社教站，除基隆市由教育處接手輔導外，其餘已形同瓦解。四十餘年來的社區學習網路，一夕拔除。

就世界潮流趨勢，推展終身學習，已為各國提升國民素質，提高國家競爭力的不二法門，各國均有甚多法案、政策，且推展機構不斷增設。如日本在原有兩萬所的公民館外，一九九○年後復在各都道府縣設置「生涯學習中心」數十個；韓國兩千年後在中央設「終身學習振興院」一所，市道設「終身學習振興院」廿三個，在市郡區設「終身學習館」三百廿六個。反觀我國卻將僅有的四所專責終身教育推展機構予以改隸消失，與世界潮流背道而馳。

基於上述，我們強烈呼籲四所社教館，宜儘速依法依理回歸教育部掌理。

大愛園區中的八部合音 (苦勞網)
林津如
高雄醫學大學性別研究所助理教授

八八風災後半年，莫拉克風災的原住民災民開始搬入慈濟大愛屋了。在二月十一日的入厝儀式中，我聽到原住民朋友的八部合音，聲音一樣充滿能量，但卻無法再聽下去，眼中含著淚，我離開了。

風災後，那瑪夏鄉南沙魯村消失了，新建了國際級的「慈濟大愛園區」，彷彿像個動物園般，善心的人們「圈養」著離開原生環境的「災民」，而後，這些在山上自在舒展的生命，難以自己的方式傳承文化，因他們將開始為觀光客而表演。

在過去，南沙魯村有自己的村名，有自己的土地，人民可以自己自在的方式呼吸、過生活。在杉林， 他們失去了自己的名字，自己的語言， 他們的村名變成「慈濟大愛園區」（對照一下「九族文化園區」）。這裡的主人是慈濟，村民變成了被擺佈的道具， 村民的面貌模糊，他們要不是穿上慈濟的志工服，就是上傳統服為長官表演，凡事不能自己做主。只因為，他們住進了新的屋子， 屋子的提供者叫做慈濟，他們必須符合主人的想像：他們無法自立、他們需要被教化，在未來，他們都會是「慈濟人」。

這半年來，馬政府與楊縣長做了什麼重建工作？沒有，唯一的動作就是把災民ＢＯＴ給慈濟。從此之後，族人不再擁有自己，也不再有權利擁有自己的土地，也不再擁有任何的發言權。政府把土地撥給慈濟（而不是失去土地的災民)， 主人被決定好之後，災民的房子被分配好，工作被安排好，所有的異議都被指責為「少數」。

災後重建，慈濟有六贏：第一贏：以風災之名募得上億資金。第二贏：免費取得杉林五十公頃的土地。第三贏：打造自己眼中完美的大愛村，第四贏：獲得國際聲名。第五贏：把失去家園， 只能入住「園區」， 無處遁逃的災民變「順民」。第六贏：以多元文化之名，把小教堂蓋在園區的最邊角，而後以十倍大的空間，在大愛園區蓋慈濟靜思堂。

災民呢？ 原住民災民失去自己的親人，失去自己的家，失去自己的村，這麼多的苦難，勉強配得一間免費的屋子，算是唯一的希望。但是，未曾預料未來要失去更多：地是慈濟的，屋子是慈濟的， 語言是慈濟的，文化是慈濟的，人終究也要變成慈濟人，為未來的國際觀光客而表演。在慈濟的園區中，談什麼原住民文化？住屋的空間與形式被決定，充斥著要感恩的文化語言，街道滿是大愛用語，在教堂中唱《普天三無》，原住民文化只淪為點綴。當文化的主體不能自己做主，文化如何多元？原住民文化如何重建？

這一場風災，慈濟成了最大的贏家。但請問：慈濟以災民之名募款，捐款人可有賦與慈濟教化的任務？ 慈濟用誰的錢，用誰的土地，在杉林蓋比教堂十倍大的靜思堂？

蓋園區的人雖然愛講生態與多元，但他們並不真的懂大自然，也不懂得如何尊重不同的文化。 在大愛園區中，八部合音只為政府官員、慈濟人及觀光客而唱，但我卻聽見族人的哀傷與無法言說的憤怒。為什麼受災的族人不可以有自己的土地？為什麼我們不能夠用自己的方式重建？為什麼要在這裡被觀看？何時我們可以為自己的族人而唱？

慈濟誤把災後重建簡化為「慈濟大愛園區」建設，慈濟文化遊說成為災民文化重建的主軸，入住的災民將成為國際觀光重點，這其中，慈濟人完全看不見原住民族人無法言說的文化苦悶，這為原住民文化帶來的浩劫，恐怕不下於莫拉克颱風。

http://www.coolloud.org.tw/node/50556

知己知彼 換工作…停看聽

【聯合報╱彭懷真／東海社工系主任（台中市）】

2010.02.13 04:02 am

最近收到許多昔日學生來信詢問「要不要換工作」，我也在考慮下一學年要不要繼續做系主任。趁著年假，該把這問題仔細想想。

今年經濟情勢與去年有明顯不同，就業市場提供較多的機會，二月號的哈佛商業評論有一專文「轉職五大敗筆」，該文歸納換工作的錯誤是：未做充分研究、把金錢看成最重要的考慮、只為了想離開現在的工作而不瞭解新的工作、高估自己對原單位的貢獻、未能看到自己在原單位五年之內的機會等。

轉職是大事，需對自己與就業狀況充分認識。但年節時，我們忙著與人互動、忙著旅遊、忙著吃喝玩樂，沒留多少時間在「知己知彼」上，去研究與思考換跑道。放完假，關於換工作大事，還是沒進展。

人際關係可以分好幾層，最熟悉的是「強連結」，如家人、親屬、要好的朋友等，這些人也是年假期間密切互動的對象。但有一項研究：工作的獲得與職位的晉升，透過強連結的不到六分之一，反而與「弱連結」密切有關。弱連結主要有三：一是家人、親屬、好友，二是昔日的老師、主管、同事、同學，三是因為宗教、興趣、政治立場相熟的同道、同好、同志。想換工作，過年期間應積極與他們互動。

換工作主要原因是工作累，又有很多挫折。這方面用些數學可以思考，大原則是弄清楚自己在生涯的那一個階段；小原則是考慮每天的節奏。每天廿四小時扣掉睡眠、吃飯等必要時間外，主要是工作與交通時間，大致用十六小時來計算。

在職場第一個十年有如春耕：八分之七，十四小時處理工作有關的事，每天允許兩個小時的不愉快。第二個十年有如夏耘：八分之六，十二個小時工作，其中一個半小時承受不愉快。第三個十年已是秋收：八分之五，十小時打拚，只忍受一小時的不愉快。第四個十年冬藏：八分之四，八小時努力，不快樂不能太多。

以我來說，五十幾歲的人已經是秋天了，若每天工作超過十二小時，或每天不快樂超過一小時，短期還可以撐，撐久了就勉強。

工作基本上是一種交換的過程，付出時間、體力、智慧等去交換，知己是分析自己要付出多少及能付出多少，更知道自己想換到什麼。年輕時，缺錢是常態，應該拿大量時間去換金錢；接下來，缺地位與影響力，基本上是拿體力換職位；生涯的秋天，時間更可貴，比頭銜更重要。年紀再大一些，健康居首位。

多數人換工作都因為討厭主管，工作要與人相處，主管只是其中之一，還有：更高的主管、常接觸的其他同事、部屬、秘書或助理、常打交道的客戶、合作單位等。如果這八種人際網絡有超過一半很難相處，該考慮換跑道，若只有少數人讓自己生氣，還可忍受。

最近最夯的問候語是「虎虎生風」，問題是要繼續在原單位虎虎生風還是另謀戰場創造新局，放假期間多想想吧！

突破淺層思維，台灣才能漸入佳境

【聯合報╱社論】

2010.02.13 04:02 am

今天是除夕，闔家大團圓的日子；人們圍爐共度佳節，也要慶賀台灣經濟已漸走出金融海嘯陰影、國家發展正漸走回中間路線。去年此時，許多上班族被迫休「無薪假」，如今多已重返崗位；去年此時，扁家弊案仍糾纏社會人心，如今司法逐步重拾真相和正義，陳水扁已形同歷史塵埃。台灣已在重新出發的路上緩步前進。

說是「緩步」，主要是過去一年整體的進展速度不快，有些部分雖較為顯著，有些部分仍然相當遲滯。其中，人們感受較清晰的是：兩岸關係趨於和緩，外交上免於無謂的角力，兩岸直航增添許多便利，陸客來台則穩定成長。對內而言，景氣好轉跡象明顯，許多產業接單爆量，二○○八年第四季經濟負成長八點七六，去年第四季則已轉為成長六點八九。

在另一方面，台灣政局的確出現停滯、乃至欲進還退的狀況，許多民眾為此憂心忡忡。主要是，在大環境起伏及在野黨催逼的夾攻下，馬英九的溫和領導似顯得力不從心，聲望更一路下滑。執政黨連吃幾場選舉敗仗，就連藍軍立委都唱起反調，黨政大權在握的馬英九反而陷入更深刻的領導危機。

馬英九治國的困境，來自他個人風格與社會期待的巨大落差。在個人因素方面，馬總統低估了台灣十多年政治鬥爭所留下的心理不安和價值分歧，他企圖以無為的方式讓社會創傷自然癒合；但這種柔性策略，卻給在野陣營大肆反擊的機會，他幾難招架。在社會因素方面，許多民眾都希望台灣在二度政黨輪替後儘速回歸正常；但馬總統的消極策略卻難奏急效，民眾對他的支持很快轉為失望。

對於民意期待的落空，馬總統已有警惕。去年八八水災，南部發生嚴重土石流及水患，小林滅村，許多人無家可歸；在滔天民怨中，馬英九換下劉揆，改由民意敏感度較高的吳敦義和朱立倫組閣。縣市長選舉失利後，馬總統更召回金溥聰掌黨機器，雖未挽回補選頹勢，但在地制法一役有效重振藍軍士氣。最近，陳聰明遭彈劾去職，馬總統改提黃世銘為檢察總長；乃至ＳＯＧＯ案和台新金控案的進展，都可見到政府積極作為的企圖。民意的無情，果真是鞭策執政者的最佳動力。

但進一步看，將國家的全部責任都堆在總統身上，因為些許小事就搞得舉國激憤難安，其實是不成熟、也不成比例的事。台灣人的政治焦慮，一大源頭來自政客煽動語言的撩撥，這種嗆聲文化無助解決今天的民主困境，卻大量沉積在人們思維的淺層，不時隨著情緒反射拋出。政黨已兩度輪替，但朝野仍在用十幾年一成不變的語言對話，即可知雙方思維已趨僵化及窄化。民眾應該意識到，台灣必須尋求更深層的思維，才能使擱淺的民主政治脫困。

以進口美國牛肉和疫苗施打爭議為例，其中有些討論是有意義的，也糾正了政府的錯誤；但有些論點卻是民粹及反科學的，不僅誤導視聽、造成不安，更擴大了風險與代價。更複雜的議題如ＥＣＦＡ，討論重點早應由「該不該簽」移到「該怎麼簽」，但執政黨說不清楚簽約利弊，就給了在野黨借題發揮的機會。一年多來，同一話題一直在原地循環打轉，不正是淺層思考導致的無謂躁動嗎？

歲末年終，人們用比較有距離的心情回顧過去一年的起起伏伏，也許會有不同的感受。與扁政府時代動輒搞公投、正名制憲相比，無論ＥＣＦＡ、美牛、疫苗或直航，至少都不是假議題，只是大家還沒找到更清晰的國家願景，所以也就無法展開更理性的討論方式。這個政治困境，其實不是馬總統一個人的；台灣是大家的，政治是全體公民的事，要靠大家一起突破。

就業安全的問題大條了

自由時報2010.02.13◎ 楊家彥

若以近三十年台灣經濟發展重大分水嶺來看，失業問題大致可分三個階段。首先，二○○○年科技泡沫破滅之前，新興資訊電子產業順利發展，填補了下游傳統製造業外移的缺口，我國失業率多在二％至三％之間，此時台灣各界可說「不識失業愁滋味」。科技泡沫破滅後到二○○八年金融大海嘯爆發前，失業率在二○○一年飆逾五％，經政府與各界的努力，逐年縮減至略低於四％的水準，隨後即難再顯著改善。

二○○八年末全球金融大海嘯爆發，我國失業率快速飆升至六％以上，而目前距金融海嘯爆發已近一年半，在政府多項短期就業措施因應下，失業率仍超過五．七％，失業人口仍逾六十三萬人。若考慮失業者背後的受扶養人口，當前生活受重大影響人數必數倍於失業人口統計。若考量絕大多數社會問題及悲劇背後多牽涉「失業的故事」，當前失業問題的處理可說是政府施政重點中的重點所在。

若細究政府失業統計，可發現幾個主要課題：首先，大學以上學歷工作者是當前我國勞動力主要構成群體之一，因而也是主要失業族群。若檢視年齡別資料更發現，近年來勞動力佔比不到一成的二十至二十四歲族群竟佔失業人口約兩成，顯示應屆畢業生職場競爭力甚為低落的問題，且此一族群隱藏性失業（因就學或其他因素轉為非勞動人口）問題迅速上升。換言之，台灣的大學畢業年輕人就業問題遠比表面的失業數字更為嚴重。

其次，在金融大海嘯肆虐之際，受衝擊最深的失業族群應該就是眾多的中小企業。資料顯示，學歷為國中的就業者（絕多為中小企業自營者）即為失業率最高的族群（最嚴重時逾七％），相關失業人口數亦名列前茅。中小企業從業人員失業的問題絕非僅止於個人職場競爭力問題，亦可能同時涉及企業經營體質或產業結構調整等中長期課題。

未來兩岸經貿進一步整合後，產業遷移與兩岸就業機會的消長將會把台灣的就業安全課題推進另一個前所未見的階段，未來我國走向歐美高社會福利支出的命運恐怕已經難避免。未來財政與社福制度重新建構的課題，當今執政者能不如履薄冰、及早因應嗎？（作者為台經院研六所所長、台灣智庫諮詢委員）

勞工只剩三聲無奈

自由時報 2010.02.13◎ 曾淑芬

本人是一名傳統產業的勞工，針對目前就業情況深感憂心，因為產業外移工作量減少，許多老闆為了節省開支，撤銷公司登記，我們成了一群沒有絲毫保障（沒有勞健保、底薪、甚至降薪一成）、隨傳隨到的臨時工。

或許有人會說，那就換工作啊！限於學歷、年齡，我們這些只有技術的中年婦女及處於城鄉地區的人，談何容易？只能默默承受，敢怒不敢言。

美國對將工作機會移到海外的公司取消減稅，反觀台灣，不僅提供租稅優惠，還擴大開放產業登陸，將台灣產業優勢送給中國，可以預見所謂科技新貴不久必步入我們的後塵。

台灣的前景在哪裡？草民看不到！一樣是總統，一樣叫做「馬」，但一位是即使只當一任總統也要傾全力做好為人民謀福利，另一個只是一心只想如何連任，欺騙人民把人民出賣，感嘆此馬非彼馬矣！（作者為成衣廠技術員）

學生健檢不能省

自由時報 2010.02.13◎ 謝炎堯

監察院糾正教育部及台北市內湖高中新生疝氣檢查，侵犯受檢學生隱私權。教育部虛心受教，於今年二月十一日宣布，因疝氣檢查實際檢出的異常率偏低，且維護受檢學生的隱私權有技術上的困難，自九十九學年度開始，全面取消學生健檢的疝氣項目，這一則消息暴露我國國民的醫學常識普遍不足，而且不瞭解學生健檢的意義。

對各級學校新生於入學時施行健康檢查，是照顧全體學生的健康和福利，對於學生而言，是權利也是義務。健康檢查應求完整，其目的在於發現學生有無先天性和獲得型疾病，事先處理，及早治療，以免發生不良後果。一般健康檢查，能發現異常的機率都是偏低，按照教育部的邏輯，學生健檢可以全部取消。正規完整的健康檢查，就是要脫光衣服接受檢查，沒有侵犯隱私權的問題。

經由健康檢查，如果發現有先天性心臟病，可調整體育課和義務勞動，盡快作深入的檢查和治療，以免釀成猝死悲劇。檢查生殖器和泌尿系統如果有發育異常，可予以矯正，以免造成日後的心理創傷和性格偏差。隱睪症是常見的異常，如果不處理，會導致不孕症和睪丸癌。疝氣可能導致腸絞結引起腸道壞死和敗血病，如果沒有死亡也會因為損失一大段小腸而終身受害。教育部要建造一百二十個游泳池，推廣學校游泳訓練，應重視有無皮膚病，所以檢查全身皮膚是必要的項目。學生健康檢查項目，應由衛生署國民健康局和教育部合作，聘請專家，參考文明國家的作為，共同擬定，請監察委員和教育部官員能再度思考，作一合適的修正。（作者為和信治癌中心醫院副院長）

跌倒，站起來！ 支持職棒重新開始

【聯合報╱陳俊池／中華職棒資深員工（台北市）】

2010.02.12 03:34 am

職棒簽賭案偵結，此時對於中華職棒及四球團而言，一連串課題才要開始。

再度爆發簽賭案，對於票房逐漸回溫的職棒而言，是一大打擊，馬總統更首度以棒球召開國是會議，並責成行政院成立棒球振興小組，顯見國人對棒球的期待與重視。

假球案偵辦期間，職棒聯盟主事者出席各項會議，虛心接受各方的建議，同時指示相關單位著手制度的修改，如自由球員制度及最低薪資保障規定，都在去年底完成。另一方面，我們也積極與政府單位合作，希望速偵速結，並推動修法。

在新球季開打前，無論是聯盟或球團的從業人員，全都要簽署通聯調閱同意書及切結書，未來如涉假球不法，將承擔高額賠償。

在球員安全防護方面，今年將設置跟監小組隨時掌握球員、隊職員及教練相關動態，並且與球團共同加強球團住宿飯店之管理掌控。

球賽品質及球場監控部分，將設置專門審核小組，隨時掌握球賽的情形，同時在職棒球場設置監控系統，加強對球場看台之監控，同時增加檢舉辦法之宣導，鼓勵民眾檢舉不法。

期望大家秉持哀矜勿喜的心情，共同維護職棒環境，就像職棒新人王林益全說：「跌倒了，再站起來！」請給職棒力量，支持職棒重新開始！

兩岸隔離 台灣好

自由時報2010.02.12◎ 莊勝雄

歷史上，台灣和中國完全沒有接觸的時期往往也是台灣社會最繁榮與最進步的時期。日治時期，種種現代化的建設更使台灣和戰亂不斷的中國有天壤之別。即使是兩蔣時代，把反攻中國當成集體幻想而沒有實際行動，台灣受惠於兩岸間的冷戰狀態，與中國沒有任何的接觸，促使台灣對歐美日的開放和交流，也因此讓台灣的經濟起飛、技術進步，大大拉近了台灣與先進國家的差距。

二十年前，台灣人的薪水是中國人薪水的二十、三十倍，現在卻只有一倍半或兩倍。正因為有中國的廣大市場和廉價勞力的誘惑，大部分的台灣企業不用奮力去競逐高階市場，而用過去的方法，再賺一次不用花腦筋的錢。

假如台灣設法去提高自己的程度，去競爭歐美日程度的市場，而非停留甚至降低既有的程度去和中國競爭，今日的台灣絕對是接近歐美日的水準，而非現在的困境。

有許多台灣人沉迷在輕鬆賺錢的生意，便宜的情色和墮落的歡樂。因為這些幻象而產生的行為正是阻止台灣走向文明世界的真正障礙。

我最親近的家人，我最密切的朋友，還有我最優秀的學生，有許多已讓自己陷入腐敗流沙的無底深淵，害得他們的親人也遭受到極大的悲痛。我親身見到和感受到周遭的人所受的無邊痛苦。可以想像許多人也和我有同樣的體驗。

台灣人民已經承受太多與中國接觸所帶來的傷害。更離譜的是，我們竟然還允許我們的政府用政策及公家資源去擴大這個傷害。相信大部分的台灣人都體驗到這種現象。

以我在大學工作的經驗為例，國科會竟然固定編列優厚的費用特別去鼓勵和贊助與中國的交流，有別於和其他國際社會的交流。同胞們！我們真的無法去阻止這個災難的發生嗎？

既然台灣對於中國的幻想沒有免疫力，把台灣和中國阻隔就像隔離H1N1病毒一般，是避免掉落傷害性思考和行為陷阱的最好方法。盡力阻隔台灣和中國的關係，而將我們的心思和雙手全面向文明國家來開放，這將是台灣健康發展的唯一出路。 （作者為中興大學機械系教授）

推不在籍投票 此其時矣

人間福報 2010/2/11 | 作者：涵芝（台中市／上班族）

內政部與中央選舉委員會擬修法實施「不在籍投票」，使選民可直接在工作地投票，不必大費周章回戶籍地投票。在野黨立委聲稱將造成選舉不公，出現「作票」、「幽靈人口」與「賄選」、選民隱私難保等理由，揚言反對到底。

不在籍投票在先進民主國家已非新鮮事物。選舉法規若不因應社會型態變遷調整，勢必妨礙選民行使投票權的能力與意願，而違反憲法本文保障的人民投票基本權利，更與民主政治強調的票票等值基本原則相違背。

選民投下一張選票，卻須花上數小時與數百元甚至上千元交通費奔波，身為民意代表的立委，是否真的為民眾設身處地著想？鼓勵選民返鄉投票，卻吝於讓選民行使不在籍投票，眼中有選票心中無選民。

在野黨立委反對不在籍投票，背後真正說不出口的理由，是在野黨素來視軍、警、教師與文職事務官等，在選舉日較易因公務必須值班，無法回戶籍地投票者。而其政治參與及投票行為較傾向支持現在的執政黨，祭出技術性理由作論據，執意杯葛實施不在籍投票。

選民不是政客或政黨的工具或傀儡，選舉投票要讓每一位公民都能藉由投票程序，以自由意志表達其偏好，並避免民意被扭曲 。

不在籍投票時機是否要趕在年底選舉實施，與投票方式如何防弊，可充分討論。台灣社會軍隊國家化與行政中立法制化觀念逐漸深入人心，推動不在籍投票在相關法條此其時矣，不應再拖。

涵芝（台中市／上班族）

視力不良 護眼操緩不濟急

人間福報 2010/2/11 | 作者：小蝦（台北市／教師

台北市教育局公布九十七學年度國小四年級學生視力檢查結果顯示，視力不良的學生為一萬四千五百人，約百分之五十六。為了降低國中小學生近視率偏高，下學期將護眼操延伸至國中校園，每天六分鐘，放鬆自己雙眼。

台灣嚴重的近視率及滿街的眼鏡行，早就是外國朋友眼中的另類「世界奇蹟」。筆者認為護眼操的功能緩不濟急，如果台灣老師教學的方法及理念不改變，情況不會有太大的改善。

不斷寫測驗卷的傳統教學，目前有個更嚴重的趨勢。某些小學的班上都配置有一台小電視，但卻變成學期中，老師放大量卡通或影片完全替代教學。

若各科目的老師都發現電視的「教學好處之道」時，情況就會惡化。平常孩子們學期中一天看兩三節，到期末為了便利老師計算成績，一看就是一整天，甚至午休也在看「好看的影集」。

而且孩子長時間面對的是一台二十吋的小電視，視力或身心怎能不出問題？我們的教育當局才該戴上眼鏡看清真正的問題了。小蝦（台北市／教師）

編者註：護眼操

http://www.spps.tp.edu.tw/eyehtml/eye.htm

朱敬一：從降遺贈稅到課豪宅稅

【聯合報╱朱敬一】

2010.02.08 03:52 am

朱敬一

去年一月間，立法院火速通過了遺贈稅的調降案。當初鼓吹降遺贈稅者說，降稅可促使海外資金回流，增加銀行理專收入。姑且不論降稅發揮了多少回流效果，但過去一整年確實有大筆資金流入台灣。資金匯入台灣之後換成台幣，當然就增加了台灣的新台幣發行，造成ＭＩＡ貨幣供給量的大增。

吸引資金 徒然炒高房價

一般而言，這些新增貨幣不可能窖藏，總是要購買一些能夠漲價獲利的商品。哪些商品才能炒作獲利呢？由於台灣是小型開放經濟，絕大多數可貿易財的價格均取決於國際市場，故資金比較能炒作圖利的品項，就只有「非貿易財」，亦即在台灣本地交易、卻與國際幾近絕緣的商品。如所周知，最大宗的兩種廣義非貿易財，就是台灣的土地與房屋。

各國熱錢湧入購買台灣房地產，當然也不是四處亂買，總是會集中在都會等需求強勁、轉手便利的地區。於是，北台灣都會區房價開始飆升。這樣的房價飆漲逐漸激起民怨，也使貧富差距日益凸顯。而後，政府為了抑制民怨，又開始想課徵豪宅稅。

面對富人 態度前恭後倨

遺贈稅是誰在繳呢？當然是富人在繳。豪宅誰在買、豪宅稅誰在付呢？當然也是富人在買在付。當富人過世時，豪宅是不是遺產呢？當然是遺產。遺贈稅與豪宅稅哪一種稽徵成本高呢？當然是豪宅。遺贈稅不分財產品項依價課徵，但豪宅稅先得定出一個「豪」字的定義，就已經糾紛叢生。綜合上述，既然遺贈稅與豪宅稅都是富人稅，那麼當初降遺贈稅、現在又要課豪宅稅，繞這麼一大圈，除了給自己添麻煩、給社會積怨忿、給物價增波動、給人民惹不安之外，整體效益真是一無所獲。此外，央行為了抵擋熱錢、平抑物價、穩定匯率，也付出了相當的成本。

其實，在金融海嘯、各地資產貶值風聲鶴唳之下，許多有錢人原本就努力把錢匯回台灣避風。此外，老美ＩＲＳ拚命查海外逃漏稅，也逼得不少台裔旅美人士將錢匯回避難。資料證據顯示，即使去年不降遺贈稅，錢還是會流回來。故倉促降遺贈稅只是使台灣平白無故損失了稅收，對資金流動未必有多少影響。就算真有影響，如前所述，也只是促使台灣本地資產價格飆升，引發這一波的「豪宅怨」，所為何來？

缺方向感 政策支離破碎

痛定思痛 高道德救職棒！

【聯合報╱陳正騰／邊邊角角棒球論壇成員】

2010.02.11 03:50 am

喧嚷三個多月的中華職棒簽賭案，昨天檢方宣布偵結，遭起訴的有廿四人，涉案者則高達五十多人，可謂中職史上最大規模的黑球案；而且涉案球員之多，也是世界紀錄。

自一九九七年中職爆發假球案以來，這已經是第六次了，在全球職棒中，這麼高頻率的黑球，是獨一無二的。我們究竟何時才能擺脫這個假球陰影？

棒球最高殿堂美國大聯盟，曾在一九一九年爆發假球案—黑襪事件，當時黑道勾引白襪隊球員在世界大賽中放水，引起社會譁然。最後，大聯盟對放水者及假球知情不報者統統處以終身禁賽，將涉案的八名球員（包括大家熟知的球星無鞋喬）逐出棒壇。

黑襪事件造成球迷的嚴重反感，也直接衝擊票房收入，當時的球團老闆們為了挽回大家的信心，馬上改組大聯盟的權力結構，設立了會長一職，將原本屬於球團老闆的權力，集中於這個公正第三人的身上；為了推動改革、維護棒球的利益，會長有權進行一切處置、仲裁，包括處罰球團老闆，受罰者不得異議。

首任會長藍迪斯任職長達廿四年，也為美國職棒立下最重要的典範—職棒從業人員必須遵守「最高道德標準」，只要是言行不檢、傷害棒球的形象，不論是否在法律上有罪，統統可能被終身逐出棒球場。在這個高標準之下，大聯盟球員無不潔身自愛，放水醜聞也很快在大聯盟絕跡。

反觀台灣的職棒，教練、球員在黑道的威脅利誘之下，一再淪陷，甚至有黑道直接經營球隊的誇張案例，而中職聯盟主事者，似乎拿不出辦法，只得與政府互踢皮球，問題遲遲無法解決。

冰凍三尺，非一日之寒，職棒黑球跟台灣的黑金政體、社會文化息息相關，要徹底解決，不能寄望於一人身上，更不可能一夕改觀。

政府方面，除了立即修法加重教唆打假球者的刑責外，還必須強化檢警調的蒐證能力，對假球防微杜漸、速審速判，而非放任假球蔓延、再慢慢收拾。

中職球團的經營者，必須確實改革制度陋習，立志以職業規格來經營球隊、善待球員／球迷，不能再以「草創初期」來敷衍；對於任何黑球傳聞，不得隱瞞或私下處理，必須公開追究，或將資料交由檢調偵察，這樣，才能讓黑球無所遁形。而對於黑球的涉案者，不管是組頭或球員，都要對其提起高額民事求償訴訟，讓這些人不敢心存僥倖，並警惕後人。

最後，也是重要的，是重建台灣的棒球根基—三級棒球，強化棒球倫理教育，重視比賽的清白、選手的操守，超越一時的勝負。唯有痛定思痛，馬上改革，台灣的職棒，才能擺脫黑球、重見光明。

全力推動「公投自保」運動

自由時報 2010.02.11 社論

中華民國消費者基金會等五個民間團體的代表，昨天前往中央選舉委員會領取第二階段公投連署人名冊，計畫在八月十日以前完成一百萬份連署書。此一公投案的目的，是要否決衛生署去年十一月進口美國牛肉之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判。而在公投連署第二階段即將展開之際，新聞局長蘇俊賓卻表示：行政院尊重人民行使公民投票的權利，但是否有百分之百必要性，相信民眾會思考。

蘇俊賓所言，正好凸顯了馬政府的心態，那就是，表面上尊重人民公投的權利，實際上根本不樂見公投順利進行。進口美國牛肉之政策，已經引起民眾普遍的恐慌，以致人民要求以公投方式定奪，這是人民維護健康、生命的自保運動，其必要性還需要新聞局長說三道四嗎？如果對進口美國牛肉之政策，馬政府在談判過程中做到透明化，且做好萬全的配套措施，歡迎人民公投以支持此一政策都來不及了，何必對民意的呈現心存畏懼？

事實上，馬政府視民意如猛獸，不只是進口美國牛肉公投一事而已。所謂的兩岸經貿協議（ＥＣＦＡ），民進黨曾經提出公投案，卻被行政院公投審議委員會打回票，就是馬政府不敢面對民意的最佳證明。我們實在不解，如果ＥＣＦＡ真的是「以台灣為主，對人民有利」，真的是「不會損害台灣主權」，真的是有助於台灣拚經濟，真的是不會波及台灣的農業、傳統產業，真的是能夠增加國內的就業機會，且真的是在意「民意支持」，為什麼不讓人民公投來證明馬政府的英明？

這實在是一件十分奇怪的事，馬政府口口聲聲說ＥＣＦＡ對人民有利，卻又不讓人民透過公投對ＥＣＦＡ表達意見。不僅規避民意，連立法院源自憲法的監督權，馬政府也活生生予以剝奪。為此，王金平建議在立法院成立兩岸小組，因為目前兩岸事務正如火如荼進行，立法院更應扮演必要的角色，事先參與，事後監督，兩岸小組有這樣的功能。但馬總統竟言：目前陸委會等相關部會與對岸談判後，都到立法院長王金平召集的黨團代表會議簡報，以及到相關的委員會作專案報告，不需要再成立兩岸小組。可笑的是，直到現在，立法院監督到兩會協商（實為國共密商）了嗎？

老實說，以目前國民黨佔多數的立法院生態，成立兩岸小組能否有效監督馬政府的兩岸政策，還得看所有的立委能否「良心問政」。萬一兩岸小組成立之後，淪為替馬政府兩岸協商背書的角色，問題就更嚴重了。總之，立法院在國民黨絕對控制之下，我們擔心由黨指揮立法院，實質上整體過程仍屬於黨對黨的國共密商性質。再加上，馬政府早已把兩岸協商定位成「地區對地區（實際上是台灣地區對中央政府）」，中國則絕不允許簽署ＥＣＦＡ一事凸顯台灣的主權地位，如此一來台灣二千三百萬人等於被剝奪了自決前途的權利了。

在這種情況下，身為頭家的我們，只能夠自己出手力挽狂瀾了。我們有什麼武器呢？其一是選票，水能載舟，也能覆舟，今年的立委補選、五都選舉，都是人民對馬總統表達憤怒的機會，讓國民黨的候選人落選，就等於唾棄了馬總統。其二是公投，馬政府進口美國牛肉之政策，威脅人民的健康、生命，人民被迫以公投來自保；同樣地，ＥＣＦＡ威脅人民的工作、生計，人民也要以公投來向馬政府的一意孤行說不。

台灣是一個主權在民的國家，二千三百萬人都不能忘了這一點，而且，更要提醒馬總統時時刻刻牢記這一點。過去一年的立委補選，以及三合一選舉，已經累積了可觀的民意能量。新的一年，除了積極參與選舉、踴躍投票外，從進口美國牛肉之政策的公投，到ＥＣＦＡ的公投，我們也要全力推動「公投自保」運動，把馬總統不斷向中國傾斜，乃至把台灣在經濟上鎖進一中市場、政治上鎖進一個中國的逆流扭轉回來。

有益社會措施 別先潑冷水

人間福報 2010/2/8 | 作者：德禪（高雄市／教授）

春節將屆，衛生署擔心獨居、失親、經濟困頓者，在面對闔家團圓的日子，會因孤寂與無助感，而萌輕生念頭，特別與超市、量販店、便利超商等合作，希望業者能提醒收銀員，主動關懷只購買木炭或臉色不對的顧客，成為自殺防治的守門人。

消息宣布當天，電子媒體一本「潑冷水」心態，在街頭隨機採訪路人，受訪民眾似乎也把握機會作秀，以輕鄙的口吻否定這項社會關懷的美意，更有甚者嗤之以鼻，一副只有發鈔票才有可能防止自殺的模樣。

仔細看衛生署的作法，除了請業者合作外，還提供二十四小時免費「安心專線」等服務，請商家參與護生行列，並不是唯一的作法，而且縱然收銀員主動關懷、木炭條碼增加提示訊息，不一定能發揮高標的成效，但至少不致帶來負面結果。

而且，因經濟、情感或其他因素而有輕生念頭的人，如果有人能在最重要關頭，給予關懷、鼓勵、安慰，極有可能激發求生存的本能，所以，對可能有益社會而沒有負面影響的事，大眾實在不該潑以冷水，媒體更應帶動社會共同參與，才是成熟的社會。

建議衛生署除邀請商店合作外，也能結合政府其他機關、社會慈善機構和宗教團體，設計簡便的教材，讓參與護生的收銀員能有起碼的培訓，在面對個案的時候，做到「說好話、做好事、存好心」的三好運動，讓有輕生念頭的民眾真正被感動。

另外，衛生署也可整理社會資源提供者的聯繫方式，印製小卡片，方便收銀員除了關懷和安慰，也能提供個案求助的管道。

事實 不因藝術呈現改變

人間福報 2010/2/9 | 作者：王瑞陽（台北市／文史工作者）

電影場景吸引影迷朝聖，常能帶動觀光人潮，在台北市萬華拍攝的「艋舺」，創下台灣電影首日票房最高紀錄，帶動艋舺地區人潮，主場景「剝皮寮」、龍山寺、清水祖師廟、華西街、廣州街、康定路等，近日屢見慕名造訪的遊客、影迷。

相對於此，「艋舺」去年底發表二十秒預告片時，卻因劇情描述黑道、色情，引起當地里長反彈，認為電影「片面報導」，負面醜化萬華地區，對社區發展沒有幫助。

由「艋舺」一片，到遊客、影迷造訪場景，可發現幾個問題值得深思。

首先，當初只憑二十秒的預告片，里長們就反彈，顯然過於片面、「衝動」，理性的作法應是，在上映後看完整劇，才會有比較完整的概念，若有問題再來討論不遲。

第二，對藝術的呈現應該給予發揮空間，寫實沒有不好。台灣早期的電影對「負面報導」常缺乏包容心，譬如描寫政府黑暗面、警察貪汙的電影，會被認為有損政府、警察形象而禁演，或要求修改劇本。

但看看香港或好萊塢電影，多的是這類題材，有人因此瞧不起美國政府、警察嗎？同樣的，很多電影也呈現紐約哈林區的落後、殘破、黑道，又有誰抗議了？假使抗議，哈林區就會變好嗎？

艋舺是台北早期發展的起點，後來因多種因素而沉寂，甚至成為犯罪較多的地區，這是事實，不會因藝術的呈現而有改變，但艋舺保留完好的民俗、文化，如今依舊充滿了動人的魅力，這也是事實。

電影呈現多種事實，觀眾自有評價，這是藝術可貴之處，艋舺里長們實在不必多慮。

王瑞陽（台北市／文史工作者）

春節加班 別讓勞權睡著了

# 2010-02-09

# 中國時報

# 【曾翔／青年勞動九五聯盟成員】

　新年佳節即將到來，在這歡慶時刻卻仍有許多勞工朋友必須堅守工作崗位，我們除致上無限的敬意之外，也要提醒過年期間不休假的勞工朋友，別忘了自己應有的勞動權益。

 　依照《勞動基準法》第三十七條、第三十九條的規定，雇主如要求勞工在除夕、大年初一至初三這四天中正常到班，首先必須先徵得勞工的同意，並且加倍發給工資。也就是說，最低時薪應該為一百九十元（九十五元加倍），而以日薪、月薪計算者則應加發一日的工資。另外，若雇主使用補休方式作為法令規定的替代選擇，仍需經過勞工的同意，否則仍舊必須給予雙倍工資。

 　一直以來，勞基法中關於休假及假日工資的規定都無法有效落實，這時，就極需要政府的公權力來保護他們的權益，所以在此也呼籲勞委會王主委比照幾天前稽查客運業者，針對在春節期間（前）不打烊、不休息的行業進行勞動檢查，為眾多辛勞的勞工伸張正義。

街友社工員說話

自由時報 2010.02.09◎馬志政

今年街友圍爐人數創新高，甚至還有些街友搶破頭，仍吃不到一頓美味豐盛的圍爐飯，令人感慨！

這幾年年輕街友增加現象相當明顯，雖然政府不斷積極提出振興經濟、降低失業率等相關措施，看似有成效，但就我擔任街友社工員三年多的經驗來看，社會中仍有許多勞工朋友還過著有一餐沒一餐的日子，到最後如果撐不下去的話，就只有選擇流落街頭。一旦成為街友，就很難再進入職場，因為街友沒有交通工具、沒有住所，就連「家」也都沒有了，這樣的人，公司老闆會錄用嗎？

我們常常鼓勵街友們要努力自立生存，但我們有給他們工作機會嗎？我認為政府應該在就業措施上，規劃街友適當的技能訓練方案，並積極推動街友重返就業市場，再從社會福利上，提供生活救助及短期居住所，最後結合民間社福機構介入提供長期心理輔導，如此一來，方能建構全面的照顧輔導措施，讓街友成為社會的生產者，而非依賴者。（作者為社工員）

科學與人文的對話（鄧鴻源）

2010年02月06日蘋果日報

前陣子作家龍應台與中研院院士朱經武在中山堂對談，題目定為「屈原是個科學家：人文與科學相遇」。兩人認為，人文和科學不應該是割裂、對立的領域。

兩人各自代表人文與科學提出基本問題。龍應台問：《道德經》的作者是誰？曹雪芹做了什麼？畢卡索是做什麼的？朱經武則反問龍應台：為什麼人不能把自己抱起來？為什麼樹底下的光影是圓的？詹姆士．華生（James Watson）是誰？

結果朱經武回答了龍所有的問題，但龍對朱的常識問題卻全數摃龜。龍應台問，一樣是各自領域的基本常識，為何科學對人文學者而言如此艱難。由此顯示，科學家可以比較容易了解藝術與文學，藝術家與文學家則不容易了解科學而成為「科盲」。然而像朱經武如此博學者畢竟是少數，大多數念理工者多半缺乏文學與藝術方面的知識，而成為「文盲」。

文理不需太早分組

長久以來在台灣，學文學與藝術的之所以變成「科盲」，念理工者之所以成為「文盲」，究其因，乃長久以來，台灣教育為了遷就各人興趣，在高中時代文理組很早就分家。換句話說，高中時期我們就缺乏通識教育，大學時再念通識教育，似乎有點晚，因為缺乏高中基礎科學通識教育，在大學想進一步了解科學中較深奧的東西，顯然就較困難。近年來筆者在大學教授有關科學通識課程，明顯感受到文理組學生學習上的差別，如果談稍微深入一點的東西，高中念文組的同學就似乎有聽沒有懂，所以我授課盡量以通俗為原則，而且力求生活化與趣味化，盡量做到深入淺出與寓教於樂。

反觀美國，他們不僅高中不分文理組，許多大學前兩年也是這樣，目的是為了讓一般大學生具有基本的科學與人文素養，以因應未來無論是企業、政治或軍事決策者的需要，即使是一般公民，也應具有基本的科學與人文知識。所以我們可以發現，一些美國著名人物在大學時原本主修文法科系，但學習過程中覺得興趣改變，一樣可以很順利轉行，如著名的Google大中華區前任總裁李開復先生，原本在哥倫比亞大學與現任總統歐巴馬同班念政治系，但大三時發現電腦科學對他更有吸引力，因為轉攻電腦，之後順利進入全美排名第一的卡內基美隆大學念研究所，因發明連續語音辨識系統而名噪一時。

他山之石可以攻錯，通識教育應受到應有的重視，現代公民均應具備基礎科學與人文知識與素養，因此文理不需太早分組。如果教育界人士與家長擔心學生課業壓力，應是將課程生活化與趣味化，並減少需要背誦的科目篇幅，如目前高中國文文言文所佔篇幅高達65％，是否必要，值得檢討，畢竟當年愛因斯坦在德國念中小學時，就對那些需要背誦，卻缺乏想像力與趣味性的文法科恨之入骨，因此後來轉學到義大利與瑞士，終於大放光芒。

總之，科學增加我們的理性與悟性，人文培養我們的感性與人性，兩者平衡才能提升我們的生活品質，缺一不可。人類歷史之所以充滿許多悲情，難道不是常因為理性與感性的平衡出了問題所致嗎？

作者為真理大學通識副教授、台灣大學物理學博士

吃垮台灣

自由時報2010.02.06◎ 蔡友言

新聞報導指出，軍人退撫基金可能在民國一○七年（甚至更早）破產。此事，我不驚訝。這些年來，教師組織在探討公務人員（包含公務員、軍人、教師）退撫基金時，就已知道軍人退撫基金財務最嚴峻，將會最早破產。

去 年，軍人退撫基金已是入不敷出。因為景氣不好，軍人退伍人數不如預期多，才暫時度過危機。而且，去年全年支出佔繳款收入的七成六，繳款者是所有在職軍人， 是為自己「將來」退伍金而繳；結果，近八成的錢用在支付「現在」退伍者。將來，現職者退伍時，錢從哪裡來？

就軍方退休制度來看，很難不破產。服務三年就可支領一次退休金，遠比公務員、教師寬鬆很多。數據會說話，現制軍人平均約四十三歲可領退休俸，公務員五十六歲左右，教師五十四歲左右。軍 人退伍後的「平均餘命」比公務員、教師多了十年，國庫必須多支出十年退休俸。這些，外人都知道，國防部不懂才怪？

精粹案裁軍，對退撫基金衝 擊很大，短期內疏處裁軍六萬人，支付這些人的退伍金後，可能會更早破產。採募兵制，情況將更惡化。這些，政府要採取什麼方式？應該要交代。（作者為國小教師）