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針對自主工聯煽動本公司員工抗議之聲明稿

2010/03/29, Monday

洋華光電股份有限公司

http://www.yfo.com.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=53&Itemid=9

近日自主工聯煽動本公司部份少數員工至機場、勞委會及本公司客戶宏達電等地抗爭,九十九年三月二十九日並對外發送標題名為「打壓工會、全民公憤、停止剝削勞工、譴責洋華光電」新聞稿,散佈不實言論,打擊公司商譽,本公司將保留法律追訴權,就上揭新聞稿內容,本公司爰謹聲明如下,以正視聽:

去年底本公司即計劃將其中一條生產線外移至中國大陸惠州廠,為妥善安置員工,過完年後經約談後部份員工同意調回到原單位,部份員工則詢問調派至海外子公司之意願,最後總計18位員工離職,這些離職員工多半年資約半年左右,最多僅2年,公司體恤員工過去貢獻,除勞基法規定的資遣費外,公司另額外增加兩個月給付給與離職金,並與本公司簽署合意終止勞動契約書而離職。另極少數未與本公司簽署合意終止勞動契約書之員工,本公司則依勞基法規定辦理資遣並給付資遣費,本公司絕無非法資遣之情事。

本公司並未有工會新聞稿所稱違法低報勞健保、勞工退休金或短發加班費等情事,上開勞資爭議因工會業已向桃園縣政府勞工局聲請勞資爭議調解中,本公司仍將秉持最大誠意與工會繼續進行溝通。

本公司向來對員工照護不遺餘力,勞資關係向來和諧,本公司對員工於工作崗位上辛勞付出謹表致謝之意,本公司絕無刻意打壓工會,惟因部分有心人士刻意操弄工會而造成工會對公司產生誤解,對此本公司深表遺憾。


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請把我們當「人」看 一個洋華員工的投書

責任主編:徐沛然 (苦勞網)

前幾個禮拜我們洋華光電廠內流傳了一份連署書,大意是說:「工會那些人都只爭取少數人的利益,不顧我們多數勞工聲音,存心要把公司 搞垮」。我知道公司很多主管拿著這張連署書,興奮的要求底下的作業員簽署,要他們為這張不具名的連署書背書,說這「才真正代表洋華員工 的心聲」。我也知道,很多人在主管一對一當面要求下,都簽了。

真的是這樣嗎?「真正員工的心聲」,是這樣嗎?

我是○○○,洋華光電產業工會的一份子。在去年的這個時候,我還只是一個普通的作業員,幾個月前我們成立了工會,這件事突然讓我明白,原來我一直想 要的,並不是什麼遙不可及的,也不是什麼偉大的理想。

我已經53歲了,在來到洋華之前,我換過幾個工作,最後來到洋華應徵的時候,公司告訴我:「我們這裡要配合廠商(如宏達電)的訂單季節,經常要加班 趕單喔!你可以配合嗎?」我二話不說馬上就答應了。為甚麼我願意配合加班?因為我是一個單親爸爸,那時候我的女兒才剛上高中,兩個兒子還在念國小,一個快 五十歲的失業中年人,能奢望什麼更好的條件?我是真的需要這份薪水。

在洋華的日子裡,我的小孩都習慣了爸爸的早出晚歸。每天早上我出門前都會幫他們把上學的東西打點好,7:50刷卡進工廠,換上無塵衣,走出工廠的時 候是晚上19:50,星星都已經出來了。當我騎40分鐘的摩托車到家,小孩才等我一起開動吃晚飯。其實我都有留錢給他們,但是他們都想等我一起吃。

洋華的正常工時號稱是週一到週五,但大家都知道,一年裡面有12個月,我們週六日都要加班,訂單量大的時候,每個人平均一個月只休息3天,這些都是 事實。每當新聞報導著洋華股價長紅,又創下新高,我們加班趕單出來的觸控面板,能跟Google這種國際品牌合作,還能變成HTC手機被當成馬總統送給邦 交國的禮物,這樣的洋華光榮,我們看了也會微笑,即使眼角帶著眼淚。這麼多年來我過著這種生活並且毫無怨言。

如果可以,我永遠都不會想去跟公司對立。我真的希望能在洋華好好做下去。每天我都戰戰兢兢,在工作上我不會犯一 點錯誤,就是因為我是真心希望能和公司一起打拼,把我的兒女好好養大。我要的並不多,我配合了公司要求的一切,我只希望公司能把該給的,最基本的、符合法 律要求的報酬給我。然而,我沒想到這麼單純的願望,竟然這麼曲折困難,難道是因為公司虧損、營運不善沒賺錢嗎?錯了,隨著公司的獲利逐年升高,股價也一路 攀升,看似風光的高科技廠,卻成為我們的地獄。

因為訂單量爆增,洋華在短時間內擴張得太快,中間的管理階層卻還是停留在傳統的軍事化管理,當我們的主管接到上面通知:「這個月內產量要趕出來!」 他們為了衝高產量就會逼我們每天延長下班時間,又把週末、國定假日的休假都取消,叫我們來工廠趕工。

去年有一次颱風天,外面風雨淒厲,班長還打電話叫我去上班,可是如果出門發生什麼意外誰來照顧我的小孩呢?我就抵死不願意,那天就真的沒去上班,結 果隔天我就馬上被班長約談了,說我態度不好,不配合加班,班長很生氣對我說:「我們洋華光電是沒在放颱風假的啦!」

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飛不起來 文明國家的恥辱

人間福報 2010/4/6 | 作者:ROY(台北市/社工)

說起來真不好意思,身為社工的我,若不是看到以輪椅代步十二年的余秀芷,因多次搭飛機被拒,發起的一人一信給民航局長,抗議並爭取身障人士公共運輸權的新聞,我真的沒注意到,台灣的航空業與機場對身障人士的「歧視」。

報載民航局聽到了余秀芷的聲音,但因工作流程的關係,還需要半年左右才能採購到適合身障同胞使用的產品,解釋得一副理所當然的樣子,絲毫沒有對擁有五十多年民航史的台灣航空業,為何遲遲沒有身障專用的升降梯一事,作出回應?

是否台灣的公務單位,都一定要民眾強烈反應且鬧上媒體,又被人大罵,上級關切後,才會動起來?否則就是一切依法行政,該公文旅行的就公文旅行,反正我是公務員,不可能被解雇或影響考績,民眾的不方便必須自己承擔,而民眾如果沒發現的話,也樂得少一事。

官僚心態普遍存在於台灣軍公教系統中,即便媒體天天爆料,考試院長宣示要改革公務員效率,但因軍公教人數雖少,但擁有一定的票源,沒人有guts敢推動軍公教行政效率改革,造成民眾權益受損。

雖然余秀芷爭取的是給殘障同胞使用的小型民航機起降機,民航局也訂出設置時間表,不過,檢視台灣的公共空間與公領域建築,就可發現無障礙空間設計僅聊備一格,徒具形式不具實質意義,就可知道公務單位對殘障同胞權益視而不見的嚴重。

舉例來說,桃園機場的候機室雖設有殘障專用的升降機或電扶梯,但若是行動不便的殘障同胞,從進機場開始就是苦難的折磨,所有的通道、走道設計,全都是考量正常民眾的空間需求,無障礙空間的設置,根本就是有就好的敷衍。

再如客運、計程車招呼站、火車站、政府單位、人行道、公廁、客運公車、候車站牌等,設計幾乎是在告訴身障同胞,沒事最好別出門,出門逛街不是你們該做的事,乖乖待在家裡就好,否則跟著導盲磚走,可能會撞到機車或攤販,無障礙坡道可能會讓輪椅翻車…。

以目前文官效率來說,如果政府高層不強烈關心,官僚系統對這些事情也多半睜一隻眼閉一隻眼,可是據統計,台灣的殘障同胞人口數約百分之七,也就是有一百六十一萬人,再加上行動不便的老弱婦孺,需要無障礙空間服務的人口粗估超過三百萬,數量遠超過軍公教人口總和。

所以我覺得,如果政府不關心,社福團體應該透過家訪等機會,發動連署、串聯民意,向政府陳情,以選票爭取自己的權益,殘障同胞不應因公共空間的不友善而被困。

飛不起來,對一個想躋身已開發的文明國家來說,是一種恥辱,監察院除了應調查民航局的行政怠惰,並予糾正,有關單位也該清查、改善類似情況,還身障同胞一個行的自由空間。

ROY(台北市/社工)


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五等公民論(李拓梓)

2010年04月06日蘋果日報

你能想像台灣未來會分成「五等公民」嗎?這個可怕的夢魘就要在馬政府為因應五都升格推出的「財政收支劃分法」和「公債法」通過之後發生。未來第一等的居民維持原狀,是台北市人、第二等居民是其他直轄市居民,第三等人是工商大縣居民,第四等人是有特別發展條例的東部和離島民眾,最慘的是中南部農業縣市的第五等人,沒有特別條例保障,也分不到什麼統籌款,只能靠政府接濟過活。這和當初訂定財劃法是為了解決各縣市貧富不均,以尋求妥善公平的財政安排機制精神,顯然是相互違背的。

為了要讓五都的新財劃版本過關,財政部規劃出一套人人增加的試算,並且洋洋得意於餅的擴大可以使人人有獎。但仔細觀察財政部的試算規模,大概有幾個問題,第一,比起2008 年因應台北縣升格而討論出的各縣市「六四共識」,這次的實質內容大幅縮水。第二,公式或許遠比過去的比例要科學,但各縣市對於公式怎麼制定的想法顯然不太一致,是否要將農牧人口列入?或者工業產值才是關鍵,各縣市沒有共識。第三,各縣市之間仍會有分配的排擠效應,未來在立法院的討論中,各縣市可能會因為產業型態而先刀光血影一輪。

沒有考慮財政規模

除此,新版財劃法的試算基礎,也沒有考慮到財政規模的問題。未來可能升格的直轄市,人員與開支會大幅的增加,但現行的試算卻沒有注意到這個。

以現有財政規模作為計算基礎,不僅讓原有直轄市本來可分得較多,亦未考慮其他縣市學校、醫院及其他公務設施基礎是否已被滿足;反而因為他們的設施沒有被滿足,而以為他們的需求很低,需要用的錢很少,這是本末倒置。這種規劃就好像大哥哥要買摩托車交女朋友,所以需要用比較多錢;而小弟弟年紀還小,不需要用錢;結果小弟弟要讀書或者買奶粉的錢,也都被財政部這位不公平的爸爸拿去給大哥哥買時髦玩意了。

財政部顯然沒有考量到,未來縣市合併升格者,財政規模必然不會是現有基礎的相加,而應該會更大,不然升格所為何事?

面對統籌分配款可能引起的問題,行政院的解決措施也很荒謬,他們想要修改公債法放寬債限,讓各縣市預算不足之處可以靠舉債解決。

事實上,依照審計部評估,台灣的隱藏式債務早就已經達到15兆元的規模,甚至超過年度GNP規模,比起國際媒體嘲笑的債務「金豬四國」有過之而無不及。

當政府實際的財政赤字飆高,有智之士莫不搖頭的當下,行政院解決各縣市統籌分配款不足的方式,竟然是無條件的解除債限,就像濫發現金卡債留子孫,一點世代正義的觀念都沒有。會訂定這樣的五都升格配套措施,就可以看出李述德平常在家都很少看電視,信用卡廣告最後那句「謹慎理財、信用至上」對他來講,猶如耳邊風。

作者為新台灣國策智庫研究專員


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觀念平台-九巴掌事件 輔導室功能何在

* 2010-04-06

* 中國時報

* 【張君玫】

  幾天前發生的國語實小「九巴掌事件」,已經有許多相關的討論。然而,我一直感到納悶的是,這樣一間所謂的明星學校,出了那麼大的管教問題,做為相關單位的輔導室有什麼看法或做法嗎?沒有人去探討這背後整個結構性的問題。我們看到的各種說法,無論是「打人就是不對」,或是「不要摧毀一個好老師」,或是「這個小孩本來就太調皮」,都還是不斷在單向的道德說法裡打轉。

 一位戴著口罩的家長說那調皮被摑掌的孩子「可憐之人必有可恨之處」。這句話就跟「蘇格拉底會死」一樣,可以適用於任何人身上,包括打人老師,包括口罩家長,包括調皮孩子,包括你,也包括我。但是,這些對話的意義在哪裡?可以讓我們面對真正的問題嗎?所有的事情都不是憑空發生,都有特定的脈絡和前因後果,更重要的是,只要是人,都會有情緒。情緒發上來的時候,人們慣於用所有的資源合理化自己的行為。無論是「施暴師」 vs.「受暴生」或「好老師」vs.「頑劣生」,都太容易陷入選邊站的情況,沒辦法告訴我們更多。

 這件事情和討論,在我心裡引起了深深的不安。我的不安伴隨著我腦中的畫面,當這位顯然深受家長愛戴的老師的手掌,當著班上所有的小朋友在男孩臉上摑了三下的時候,孩子們看到了什麼?他們害怕嗎?當老師和學生追逐拉扯到洗手間,大人的手掌繼續在小男孩的臉上摑了六下時,老師看到了什麼?他的心是否也像他的手掌一樣慌亂狂暴?

  據說這是一句古老的非洲諺語:「養大一個孩子,需要靠一整座村莊的力量」。問題是,村莊瓦解了,大家都關進了小家庭的圍牆裡,學齡孩子們則關進了學校的圍牆裡。但是,學校有沒有可能是一座村莊呢?一個村莊裡如果有比較頑皮一點的孩子,村民們會直接就把他踢出去,命令他搬到其他村莊嗎?還是會坐下來一起想想,運用哪些資源來引導這個孩子,讓他和所有的孩子一起成長?一個孩子如果在學校有顯然的行為問題,老師是不是應該告知家長,並和家長一起商量因應的對策,如果持續無法改善,則應該考慮運用輔導的資源。

 我點進了國語實小的輔導室網站。在輔導組的工作項目裡明明白白有其中三條分別是「實施學生輔導與諮商事項」、「學生個案研究與輔導事項」、「辦理教師輔導知能研習」。倘若這個孩子真的像其他家長所言平常就那麼調皮,經常欺負其他同學掀女生裙子等等,老師在管教上一直很辛苦很累,他應該知道可以向輔導組請求援助吧。抑或是這所明星學校的輔導室只是聊備一格?還是老師不願意求助是因為不想讓輔導室認為他「管」不住學生?或許,整件事情透露了教育的「管理」心態,而這和近年來大家強調的「輔導」之間有著某種根本上的不相容。

 無論如何,教育並非一件容易的事,需要長時間的付出與引導。孩子也不是只有乖或壞兩種。跟所有複雜的靈魂一樣,每個孩子都是有機的整體,需要一整個村莊的土壤去餵養。

 (作者為東吳大學社會系副教授)

 


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鎖一半 不如全鎖

【經濟日報╱社論】

 2010.04.06 02:38 am

民進黨執政八年究竟有沒有鎖國,近來成了熱門的公案。民進黨若干大老頻頻伸冤,高喊過去八年根本沒有鎖國,還舉出許多強有力的論據為自己洗刷。不過這卻有違一般的認知;而且過去八年陳水扁執政時也從無類似的說法,因而在此時此刻格外引人注意。

依民進黨大老的說法,過去八年,兩岸貿易蓬勃發展,台灣對大陸的出口貿易依存度已達到超高的 42%,遠過於其他國家,怎能說民進黨政府鎖國?兩岸貿易在過去20年間飛躍發展,確是事實,台灣對大陸的出口集中度快速升高,也是眾人共見,但這能否證明民進黨政府沒有鎖國,卻大可斟酌。

幾個客觀事實促成了上述現象。最關鍵的,就是 24年前做為全球加工出口業霸主乃至獨占者的台灣,因國內政經情勢丕變,工資飛漲、缺工嚴重,迫使成千上萬中小企業倉皇外移,輾轉自東南亞移往對岸。大陸的貧窮落後與人口眾多,成為加工出口業天堂,不數年即承接霸主地位。但加工出口業兩頭在外,來料加工所需的一切中、上游中間投入幾乎都自外求;因而誰能掌握如此巨大而且急速擴張的市場,誰就能接續過去日本的角色在全球稱雄。

盱衡全球列強,具有雄厚的中間投入產能,可以充分掌握加工出口業需求,其成本又低廉合宜恰足以滿足無數大陸加工出口業所需者,卻除了台灣,不做第二人想。因而台灣本可藉此機會一躍而上,成為一世之雄,循著日本的軌道,創造台灣第一。

一邊是全球加工出口業的霸主、世界工廠,迫切需要來料以加工;一邊則最精擅加工出口業的需求,具備舉世難敵的供應中上游投入的能力;這兩者的相輔相成有如石破天驚,會在人類社會燦發出閃亮的光芒。台灣唯有竭盡全力掌握此一機會才能脫穎而出,迥出群倫。則台灣對大陸加工出口業的輸出快速增長、出口愈來愈向此目標集中,不僅理所當然,也正是脫胎換骨必經的過程。

結果大陸那一邊,果然創造出足與台灣媲美的經濟奇蹟;一個人口高達13億的大陸型經濟,竟踵武台灣之後,以加工出口業激發出兩位數年成長率。

然而我們這一邊,卻在口口聲聲「愛台」心切的民進黨政府百般阻攔、處處設限下,整體經濟枯萎羸弱,唯賴對大陸下游加工業輸出的高科技產業與石化業獨力支撐;本該藉此帶動經濟脫胎換骨、向上揚升的良機,卻在無謂掣肘、重重管制下,轉為企業、人才汩汩流失,國外企業望望然而去之的危機。20年後,當我們正要洞開大門與對岸全面互動,時移勢易,一長一消,我們已不知該如何面對。

因此,今天百業凋弊,唯賴對大陸出超支持經濟成長,也唯有42%的出口集中度才換來不到4%的經濟成長率,不是否認鎖國的證據,正是民進黨政府鎖國的明證。然而挾著對大陸的巨大出超,以及 42%的出口集中度,民進黨大老振振有辭地駁斥鎖國的指控;我們不能不指出,如果民進黨政府可以徹底將這些中上游對大陸加工業下游的輸出完全鎖住,也有能力及決心將人才、企業、資金西去的腳步完全鎖住,情況反而較此為佳。

因為如果決然地中斷兩岸互補貿易,大陸必將受害,或許幾年之內無法順利地靠加工出口帶動高速成長;台灣高科技產業與石化業無路可去,只好關起門來另闢蹊徑,或許有朝一日可見突破;更要緊的是,台灣的企業、人才、資金不單向失血,經濟的凋落也會減慢腳步。民進黨半吊子鎖國八年,將經濟的生機鎖在對大陸出口產業上,令國外企業避之唯恐不及,讓單向失血摧殘台灣的生機。我們承認的確只鎖了一半;但還不如全鎖!


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百年地下水 五鬼搬運抽光

【聯合報╱賴明煌/成大博士候選人(嘉縣水上)】

2010.04.06 02:38 am

台灣西南部沿海各縣的農與養殖業用水,大多抽取蓄積數百年珍貴地下水,六十年來取用自認免費地下水的錯誤觀念,不僅造成國土大面積下陷,同時對昂貴重大建設與防澇抗旱及產業發展轉型提升加值等均有負面影響,如目前高鐵橋墩結構有數十公分沉陷與精密高科技高利潤產業不敢來此設廠等。

容許大量設井抽水與不管制違法鑿井現象,在沒有水庫的區域如濁水溪沖積扇南翼平原,其地表下三百公尺內四個主要不連續的阻水層所形成含水棲蓄層大約已抽光了,甚至該地區供人飲用自來水為取得較佳水源,均已抽取到此層之下的洪積層,且雲林縣地下水層有部分尚連接到彰嘉兩縣的水層來補注!

濁水溪左岸沖淤積的左岸平原區,在地下三百公尺處地下棲蓄層的地下水,其從地表的逕流雨水補注時間,最長約為一百年以上才能到達蓄積,但是現代化農殖業以深井有效率抽取約十餘秒就可到達地面使用。

公部門鄉愿地討好少數選票,長期放任鑿井抽水去投入低產值卻是高國家成本的農殖產業用水,不僅造成該地區國土大面積下陷與損耗防澇救災所投資昂貴水利建設,特別是近年常見的旱季拉長之異常氣候現象,當鄰近縣市水庫也多近乎乾枯難以支援時,當地救急的珍貴地下水卻早在平時已被五鬼搬運抽光了。

面對這樣的糊塗水資源管理任由違法抽水耗損與投入產出不成比例的窘況,高鐵橋墩沉陷的警訊在提醒國人要珍愛水源與合理使用。高鐵不開還可搭台鐵替代,但是旱災沒水可以喝可樂嗎?

只有停止公私部門不當抽水並確實封井、輔以越域引水支援調度、覓地增建合適水庫與合理用水管制,輔導農殖民轉業減少低產值高破壞的延續,並加強目前產業用水的效能與回收使用,把餘水補注灌入井中回饋地層水,廣建滯洪池及留設入滲塘等補救措施,才能有效拯救國土地盤下陷、鄉鎮遇澇生民淹水問題,與減輕高鐵這般重大交通建設即將破壞之病症,並且讓珍貴的水資源得到合理的成本重視與高效能使用,及必要的適度再生!


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雲林封井?且慢!

自由時報 2010.04.06 ◎ 柯海生

最近水利署要求雲林縣政府,把一千多口違法的農用水井封井,以 防止高鐵雲林線土庫區段橋墩基座下陷,而引起的安全疑慮。高鐵局和水利署都認為:橋墩基座下陷,是這些違法的農用水井超抽地下水,引起地層下陷而招惹的 禍;一旦封井,就可以杜絕後患。其實高鐵經過之元長、土庫、虎尾、二崙各鄉鎮沿線,都有地層下陷的現象,且下陷的速率已有逐漸減緩的趨勢,而下陷量都相當 接近,為何唯獨在土庫區段發現較大幅度的橋墩基座下陷?相關單位理應先查明這原因後,再對症下藥。要不然,等封了井,而橋墩基座下陷繼續惡化時,不但失信 於民,亦使任何補救措施都會更加困難。

從土壤力學觀點分析,超抽地下水引起的地層下陷,因而招致的橋墩基座下陷,如果各區地層結構都很相近 的話,各橋墩的下陷量,應近於一致。同時,橋墩基座與地層都不應有相對的位移現象。為何土庫區段橋墩基座下陷會特別嚴重呢?除非這段地層結構與其他區段有 明顯的差異,例如:在基座下的摩擦樁群,縱向範圍內有比其他區段較厚的黏土層,經過一段較長時間的通車振動,使與摩擦樁群接觸的黏土層比較容易發生較大的 空隙壓(Pore pressure),進而降低這段黏土層的摩擦係數,減少這群摩擦樁,對高鐵行駛時引發衝擊的支撐力,結果使整個橋墩基座和摩擦樁群一起下陷。如果土庫區 段橋墩基座下陷就是這種原因所引起的話,封一千多口違法的農用水井而言,對防止土庫區段橋墩基座下陷,效果極微。

因此建議高鐵局和水利署先 查明雲林線土庫區段橋墩基座下陷確實原因後,對症下藥,屆時再談封井不遲。要查明上述原因,只要高鐵局和水利署合作,應可在短時間內完成。未查明前,建議 先降低這段高鐵行駛速度,以策安全。

如果分析結果,無法以封井解決橋墩基座下陷的話,此現象表示:這區段打下的摩擦樁長度不足,解決方法就 變得更加複雜。但是終有補救的方法,不過只有高鐵局才有充分的資料和能力研擬補救的方案。(作者為亞洲開發銀行退休正工程師,曾任雲林水利會總工師)


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產創條例有多糟?

自由時報 2010.04.06 ◎ 廖本全

在六大工商團體不斷發表聲明、力促甚至痛批下,「產業創新條例(草案)」眼看勢必要在本會期通過。事實上,「產創條例(草案)」根本是 長期佔盡便宜、耗盡國家土地資源、沒有社會責任的大企業,持續要脅、綁架政府,而政府甘心繼續淪為大企業清道夫下的產物。簡單的說,「產創條例(草案)」 只是2009年底「促進產業升級條例」落日之後,租稅獎勵及產業園區開發的老套延續,除了對財團卑躬屈膝造成「稅損」的不公義問題外,更可怕的問題是第十 章的「園區設置」,讓吞食土地的企業巨獸,可以開國土之門,完整侵吞土地資源,也將徵收民地、搶奪家園,更將造成地方土地炒作。

「產創條例(草案)」第十章「產業園區之設置管理」,延續促進產業升級條例第五章「工業區設置」的精神與內涵,讓未來園區的申設:1. 任誰都可以提出,包括政府(中央與地方)與私人(公民營事業或興辦產業人)。2.對這些申設者的圈地行為沒有任何規範,如入無人之境、無所不能,甚至可以 築堤填海造地,自建王國。3.技術上排除部分法令的規範,如土地法、區域計畫法、環評法、國有財產法及公產管理法令。4.徵收私人土地並讓售公有土地。政 府放任歷來工業園區乃至科學園區高閒置率、低出租率、低容積率之問題,絕口不提這些已開發用地之活化利用,卻任由新設園區惡耗國家土地資源,讓企業財團侵 吞完整的土地,企業老早就吞併國家了。

矛盾的是,立法院本會期還有「國土計畫法(草案)」將要闖關。國土計畫乃是透過國土的功能區劃,訂定 原則與規範,作為國土地利用與保育的管理指導依據。但政府一方面訂定「國土計畫法(草案)」,一方面又以「產創條例(草案)」讓園區申設可直接開啟國土計 畫之門鯨吞土地,讓國土計畫徹底成為笑話。「產創條例(草案)」允許園區申設者向農奪地、與海爭地、向天搶地,歷來台灣國土規劃所面臨的問題只會繼續惡 化,「國土計畫法(草案)」所強調國土保育與保安、確保完整農業生產環境、海洋國家特色等皆將淪為空談。

此外,土地資本一直是台灣社會地方 派系發展的重要利基,簡單的說,地方派系往往以土地資本奠定經濟基礎,並藉此壯大其政治聲勢,歷來各縣市政府努力進行各種園區(或特定區)開發、土地重劃 與徵收,形成大量的閒置土地,都是經典案例。而「產創條例(草案)」更是授予地方一支大旗,絕對有助於進行地方土地大炒作,以及民間土地大徵收,屆時將有 多少農地被徵收、農村社會被瓦解、農民家園被強奪,又將整出多少閒置的土地,可以拭目以待。

最後,「產創條例(草案)」凸顯台灣二大現象, 一是「促進產業升級條例」讓政府長期為企業服務,以稅率優惠、園區設置(為企業取得土地、整地、配置公共設施,再以低價出租或出賣)降低企業成本,企業佔 盡便宜、用盡好處還要使壞,動輒以出走之名繼續要脅政府政策,完全看不出任何社會責任。更可怕的是,國民黨政府來台數十年,仍舊不瞭解台灣、只為大企業服 務且透過土地資本與地方派系建立政治協力關係,徹頭徹尾是一個從未向土地馴化與認同的拓荒政權。唉,「產創條例(草案)」即將重創台灣,災難來臨前,請不 要只默默的說「天祐台灣」,請共同站出來捍衛命土。 (作者為台北大學不動產與城鄉環境學系副教授)


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動手就是不對 別合理化體罰

2010/4/2 | 作者:羽盷(台北市/教育人員)

日前爆發台北市一名國小學生被老師摑耳光的事件,家長對老師的過度管教不滿,決心提告,沒想到事情竟出現轉折,校長出面要求被打孩子家長撤銷提告,甚至有家長聲援施暴的教師,指稱這名被摑學童平日會欺負其他同學。 

我對家長支持施暴的老師,感到不可思議。首先,不論如何動手就是不對,更別說連續摑九個巴掌,一名成熟大人還是老師,竟對要被教育的孩子連續掌摑,很難不是情緒失控。 

其次,縱然這名學童平日調皮搗蛋,甚至霸凌同學,但不代表老師有權體罰,應該有合理的管教方式;更何況,不是將學童妖魔化後,就可自我合理化地施暴,打人就是不對,如果沒有尊重他人身體的基本人權觀念,未來恐怕還是會發生類似事件。 

至於那些認為不乖的孩子可以被懲罰的家長,我覺得心態更是荒謬的雙重標準,如果今天被打的是自己孩子,很難相信家長還能義正詞嚴的聲援,說一句難聽的話,這些家長是抱持都是別人孩子的錯,尋找代罪羔羊,而不是來解決問題。 

此外,校長也要不得,袒護犯錯的教師也就罷了,竟然還以開會之名動員家長,發動輿論壓力,試問這對解決問題有幫助嗎?說穿了不過是想把燙手山芋(被打學生)趕出學校,省掉麻煩;教育局應該對校長作為深入了解,若有不當應予處分,防堵日後其他校長有樣學樣。 

這件事讓我最悲哀的,不是那些家長將孩子妖魔化後合法化暴力行為,也不是校長作為,而是這場鬧劇看在孩子眼裡,怎麼會尊敬這些家長、老師、大人?這些大人的行為說穿了是在推卸責任,把所有責任推給一個還沒學會道德是非的國小學童,或許這就是台灣的悲哀吧? 

理該扮演教育孩子的大人,卻連自己的品行都無法成為榜樣,而且預設孩子應該自行懂得禮義廉恥四維八德,如果孩子都知書達禮,那要學校幹嘛?學校本來就會有各種學生需要教育,老師必須要好好的教育,不能把自己變成反面教材。 

羽盷(台北市/教育人員)


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台灣賭博已悄悄合法化

2010-04-05 中國時報 【吳巡龍】

 筆者因極力反對博弈合法化,被起個「反賭檢察官」外號,常常收到因配偶或子女沈迷賭博電玩、希望筆者前往取締的求救信,可惜台灣Casino業者有錢能使鬼推磨,賭博早已悄悄合法化。筆者在此向尚不明就裡民眾解釋原因。 

 有人認為賭場只是提供人們尋求短暫的刺激娛樂罷了,為何會遭致嚴厲的道德批判?因為許多研究顯示:賭博會大幅增加竊盜、搶劫、離婚、破產和自殺發生率,剝削意志不堅之人的財產,造成嚴重家庭及社會問題。雖一些人成功獲得短暫五官刺激的利益,但難以弭平另一群人人生破碎的慘況;政府因賭場所增加之稅收,亦無法補足賭場對社會的傷害。 

 支持賭博合法化者指出,全球許多國家設有合法賭場,與其讓本國賭客到外國豪賭,不如自己做莊來賺賭客的錢。但是外國的社會環境及文化與台灣並不相同,許多國人嗜賭成性,台灣社會沒有先進國家開放賭業的社會條件,執法也遠不如先進國家嚴格。況且,台灣民眾出國豪賭者,都是有錢人;而國內賭場主要誘引中下階層民眾,讓他們辛苦賺取的血汗錢付之一炬,逼令他們走投無路而作奸犯科、乃至自殺,造成社會問題,受害的仍是一般百姓。 

 台灣法律雖然禁止賭博,為什麼到處可見Casino業者經營賭博電玩,卻罕見有關單位加以取締,難道所有檢、警、調人員都與業者掛鉤?因為我國電子遊戲場業管理條例第十四條規定:「電子遊戲場業得提供獎品,每次兌換或取得獎品之價值不得超過二千元;電子遊戲場業之兌換,不得有下列行為:一、提供現金、有價證券或其他通貨為獎品。二、買回提供給客人之獎品。」亦即,電玩業者除非以現金、有價證券或其他通貨作為賭客押中之獎品,或買回賭客獎品,否則不論兌獎多少次,輸贏幾百萬元,均不算賭博。 

 因此,電玩業者因經營賭博重利所趨,乃提供一定重量(通常約五分重)的金元寶或其他黃金製品作為賭客押中之獎品,避免被認為提供「通貨」。再請配合之銀樓業者向賭客以每個獎品一九○○元價格買回押中獎品,銀樓業者再將獎品販售給電玩業者,避免電玩業者向賭客直接買回押中之獎品。 

 讀者或許會覺得奇怪,黃金製品流通性極高,可隨時拿到銀樓兌換現金,為什麼不算遊戲場管理條例所規定之「其他通貨」。因為不知道何方神聖早有先機,透過經濟部以九十年經(90)商字第09000264120號函及九五年經商字第09500032430號函示:金飾非屬遊戲場管理條例第十四條所稱「其他通貨」,若限制級電子遊戲場每次兌換或取得獎品之價值未超過二千元,即無違該條例之規定。 

 由於遊戲場管理條例規定遊戲場提供獎品必須有「通貨」、「買回」或價值「二千元以上」條件,才構成犯罪,卻未限定每日兌換次數,形成法律漏洞。經濟部上開函示將黃金製品解釋為不算「通貨」,加以法院見解一向保守,認為其他業者向賭客買回獎品轉賣電玩業者,不算電玩業者買回。如此這般,雖然賭客一日兌獎多次,輸贏幾百萬元,業者都不構成賭博罪。 

 上開法律有意無意的漏洞、經濟部函示有意無意的放水、及法院保守見解結合結果,等於幫電玩業者合法化。筆者忝為檢察官,雖克服許多困難,指揮司法警察取締賭博電玩業者,法院乃依上開經濟部函示判決無罪。面對其他許多電玩業者起而效尤,以此模式加入營運,筆者束手無策。 

 電玩業者財大勢大,可以影響立法及主管部會解釋,讓賭博電玩在台灣暗渡陳倉悄悄合法化;因賭博受害的社會何人注意?因賭博受害的家庭躲在幽暗角落,何人關心? 

 (作者為澎湖地檢署檢察官)


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統媒嘲弄蔣公遺訓 Google堅守民主陣容

◎ 陳博修

 Google,全球最大的網路搜尋引擎,拒絕中國過濾關鍵字查詢如「天安門」、「法輪功」、「達賴」等的無理要求,斷然關閉谷歌在中國的搜尋網站,引起全世界一片震驚、錯愕!妙的是,看不到國內統派媒體站在自由人權的觀點,去譴責中國迫害人權、殘害新聞自由,反而清一色成為中國官方的應聲蟲,回過來說Google為「政治目的」而拋棄明顯的商業、經濟利益於不顧,退出最大市場的不智行為。又幸災樂禍地嘲笑Google股價大跌,而吹捧中國的「百度」搜尋引擎,說其股價一飛沖天,超過Google。

 相對於華盛頓郵報專欄作家理查柯恩(Richard Cohen),在事發當天即發表評論,除了肯定谷歌的正確抉擇外,並大聲疾呼要求微軟的Bing、雅虎等一起退出中國;甚至如中國境內的「重慶晚報」,更以寓言方式,諷刺中國逼走「古鴿」的不當。我們只能感嘆當年「蔣公」的遺訓「堅守民主陣容」,似乎在統媒的思維中,已完全被共產黨消滅了。

 Google不顧商業利益嗎?作為全球最大企業之一的Google當然有他自己的算盤,創始人培林因為小時候在俄國的經驗,極端厭惡極權、特務統治,而拒絕為虎作倀、助紂為虐,當然是主因之一。但Google此舉,所贏得的企業形象及資訊消費者網友的信賴,事實證明是更大的收穫。事隔二星期,Google在美國股價早已超過退出中國前夕,創波段新高,而「百度」則平平,乏善可陳。更何況比較Google跟百度的股價,沒有絲毫意義,百度的股本遠小於Google,完全沒得比。

 Google並沒有退出中國市場,Google在中國的其他業務照樣進行,中國的網友一樣可以使用Google簡體版搜尋引擎,只是網址改為香港而已,但是中國網友一樣蒐尋不到「天安門」、「達賴」等關鍵字,這次不同的是,必須歸功於國際媒體所戲稱的中國的「網路防火萬里長城(Great Firewall)」,而不是Google的自我閹割、屏蔽過濾。結果雖然一樣,但統媒們可還記得孔子的訓示:「汝愛其羊,我愛其禮」?堅守民主陣容,才是硬道理。

 我們為Google喝采,也呼籲網友站出來,共同唾棄中國封鎖資訊、侵犯人民「知」的基本人權,更呼籲所有國際媒體一起來拒絕中國的無理要求。(作者為馬里蘭大學資訊工程博士,資深網路通訊業者)


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保護兒童 應禁用「紅丹漆」

◎ 施浚龍 

二○○八年台北榮總蔡維禎醫師的研究報告指出,台灣有高達八成多的學齡兒童,頭髮鉛含量超過標準值。由於人體的鉛含量太高,對智力及身心的發展,都會產生十分不良的影響,進而影響到一國人民的素質,因此,政府有關單位對此現象,實不可等閒視之。 

生活在台灣的兒童,其髮鉛濃度,何以會較歐美等先進國家高出很多呢?一般人會直覺地認為,幼兒鉛暴露的主要來源是玩具,事實上這只是冰山一角。試想,今天生活在台灣的兒童,他們所把玩的玩具(泰半從中國進口),絕大部分也同時在世界各先進國家流通,但為何唯獨台灣的兒童,其髮鉛濃度會特別高呢?基於個人專業背景的觀察,我認為這件事情絕對與國人濫用「紅丹漆」(一種含高鉛的防鏽漆)的習性脫離不了關係;而「紅丹漆」在美、日等先進國家是禁止使用的! 

國人濫用「紅丹漆」的程度到底有多嚴重?大家只要仔細地檢查一下家裡的瓦斯筒、欄杆、水溝蓋、鐵捲門、鐵窗、鐵皮屋鋼架…,我想只要是上油漆的地方,幾乎百分之九十都可以看到紅丹漆的蹤跡;至於兒童就讀的學校及社區的公園,情況恐怕更是糟糕,因為從大門、圍牆欄杆、鐵製座椅、籃球框架、到兒童最喜愛的戶外遊戲器材,幾乎都上了紅丹漆!此外,像道路的鋼構橋梁、貨車箱、農用搬運車、烘穀機、碾米機、食品加工機械、以及賣場的置物架等等地方,也都有紅丹漆的影子。 

事實上,已上市的「防鏽底漆」種類很多,且大部分是無毒的,但國人卻偏偏對含「劇毒」的紅丹漆情有獨鍾,或許是因為它的顏色使然(華人所喜愛的朱紅色),也或許是因為台灣的「技職教育」及「職業訓練」出了問題,因為這些單位的「老師傅」們,常常只片面地告訴學員們:要防鏽,就一定要上紅丹漆;但卻沒有正確地告訴他們,上了紅丹漆不但害人害己,還會遺禍子孫!不過話說回來,環保單位也有責任,因為他們沒有確實做好「教育民眾」及「嚴格把關」的基本責任! 

(作者為機械技師,技術學院副教授)


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還我網路人權

自由時報 2010.04.05◎ 蔡季勳 

近日因為台灣警察向噗浪板主索取網友資料再次引發媒體的關注,但這樣的事件只是冰山一角,過去警察機關利用網路聊天室向網友進行釣魚,再以兒少法移送事件層出不窮,已為人權團體所詬病。台灣相關法令規定的落後與行政機關是否依現代法治國之作為,才是引發這一波波隱私保護與言論自由爭議的根源。 

一九九五年所通過的「電腦處理個人資料保護法」,實已不符現今高度網路資訊發達之社會需求,而在「電信事業處理有關機關(構)查詢電信使用者資料實施辦法」與「電信事業處理有關機關查詢電信通信紀錄實施辦法」兩項行政規則,更加賦予了「有關機關」查詢民眾個人資料與通信紀錄之法源。實務上,第一線的承辦人員往往僅在「犯罪情資」蒐集的初步階段,依此二項行政規則要求電信、網路業者配合提供使用用戶之個人資料與通信紀錄。大多業者為了避免麻煩,幾乎沒有不配合警方的「辦案」要求。人民隱私遭侵害者更無從提出賠償請求,這也是現行「電腦處理個人資料保護法」的一大問題。 

我們鄭重呼籲主管機關應對此二項行政規則重新檢討,明確要求在任何階段的辦案過程中,皆當依刑事訴訟法第一二八條之精神,向法官聲請搜索票,由法官考量其必要性、合理性及比例原則後作出裁定。 

(作者為台灣人權促進會秘書長)


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朱敬一:在雞皮疙瘩「將起未起」之際

 【聯合報╱朱敬一】

2010.04.05 02:32 am

 我曾跟學生說:拍馬屁是需要天分的,沒天分的人就算想拍馬屁也拍不好。最近財政部長因為長官被外界批評,而說出他很「心痛」的話,就是相當有指標意義的教材。做為社會科學的研究者,我可以將過去數年觀察到的馬屁行為做一番整理,做個「學理」的探討。 

拍馬屁 是種天分

 一般人都強調拍馬屁的時機,認為千萬不能馬屁拍到馬腿上,以免主子橫腿一跩,自己反而受重傷。但事實上能夠拍馬屁的場合與時機並不多;或則是某件案例發生之時,或則是長官手足無措之際,下屬在那個特定時點才有吮疤舔瘡的機會,這時點通常由不得當事人選擇。 

拍馬屁真正困難的其實是語言的掌握。既然想拍,當然就要講出令長官窩心、舒坦、酥麻、暢快的語言,能夠讓被拍的人感到雞皮疙瘩「將起未起」,那才是成功。但是,拍馬屁卻也不能讓所有在場者感到惡心反感,否則引起公憤,就只會有反效果。一般而言,被拍馬屁者對阿諛語言的接受度,都比其他的旁觀第三人要寬。要如何講到「迎合長官、超越大眾,不太惡心」的地步,這分寸的拿捏才是困難之所在。

 靠阿諛 傳訊忠心

 從資訊經濟學的角度來看,拍馬屁是為了要傳遞一種訊息。男友在女生宿舍門口站崗,是要傳遞一個「我愛你」的訊息。之所以要用這種費力的方式傳訊,是因為愛或不愛難以查驗、證明,而男生唯有以一般人做不到的毅力,在宿舍門口忍受颳風下雨之苦,才能凸顯「妳看,若非愛到刻骨銘心,焉能忍受此等風雨折騰」。同理,部屬願意不分是非黑白的貼順長官,這等奴才心性也是難以驗證的。為了要凸顯自己這無法言喻的心性,就只好以異於常人的惡心語言,來傳遞「忠心」的訊息了。 

在經濟學上,幾乎所有的傳訊都是有代價的。在宿舍門口站上三、五個小時,當然得付出體力的代價。但傳訊的成本尚不止於此。如果一位富家女以男生站崗時間去判斷誰是真愛,那就有相當的風險,最後可能找上一位「體力強健」的善站者,而非真正的愛慕者。同理,政治人物若以貼心語言或馬屁內涵來判定誰才是行政長才、誰才能升官留任,可能就扭曲了篩選的判準,甚至形成反向的淘汰。 

進官場 反向選擇

 到頭來,對富家女有真愛的男生,也許因為不屑做庸俗的站崗表態,以致所有到宿舍門口站崗的男生盡是貪戀女子財富之輩,這就是反向選擇。同理,如果沒有一個機制懲罰拍馬逢迎的劣等官員,就等同於阻止有品有格的人參與政治,也是政治參與的反向淘汰。

 過去幾年來,我們在台灣官場確實觀察到不少馬屁實例。這些事例趣化了新聞報導,豐富了生活點滴、凸顯了政壇生態;它們對台灣生活情趣確有促進之功。唯一的代價,則是台灣政治經濟的墮落。

 (作者為為中研院院士、中華經濟研究院董事長)


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打破假需求 給我真房價 

【聯合報╱張金鶚/政大地政系特聘教授、袁淑湄/博士生(台北市)】

2010.04.05 02:32 am 

當前房價高漲之因,並非住宅「供給不足」,乃在於「假性需求」。 

近來台北都會區房價高漲,部分房仲業者與社會輿論認為,因應之道為儘快興建市區與郊區之間的大眾運輸系統,並在偏遠地區增加住宅供給量。然而台北都會區目前並非「供不應求」,而是空屋和餘屋居高不下,投資客不願以低於購入價格,將房屋賣給真正有需求的自住者;另外,部分理應沒有能力購屋的自住者,在房價高漲氛圍下,擔心再也買不起房屋,遂在政府釋出各項優惠政策鼓勵下,急於進場購屋,於是除了投資客外,另一群人又撐起了房價。 

在經濟學上,「需求」定義為消費者有「意願」且有「能力」購買。住宅投資客,有能力購買卻沒有居住意願;部分急於進場的消費者,沒有能力購買卻有居住使用的意願。這些假性需求使得房價支撐在不合理的水準。 

部分輿論建議讓購屋者到郊區購屋,並把都會區周圍的農地變更為住宅區。然而,這個說法忽略台北都會區仍有許多空餘屋,且只把住宅視為投資商品。事實上,恣意增加郊區的住宅供給量與變更綠地為建地,將造成都市蔓延與發展無效率,反而增加另一處可供炒作的市場。 

另外,吳揆指出,由於景氣剛復甦,怕造成全民經濟動盪,因此不能「打壓房價」,令人不解。對有實際居住需求者而言,若已有一棟房屋,高房價將使他在換屋時,必須補上更多差價,排擠維持其他生活品質的支出,才能挪做住宅支出之用。至於景氣剛復甦之說,也令人不解,房地產市場熱絡程度,應與民眾口袋裡的錢有關,是經濟景氣的反映結果。如今政府不僅忽略屋價被哄抬而飆漲,民眾買不起住宅的事實,卻反過來說,一旦房價合理化,房地產市場將不熱絡,使得總體景氣變差,因此不能打壓。此乃倒果為因。 

當前房價問題在於假性需求,政府應盡力使房價合理化,而非增加供給。可行作法包括,實施選擇性信用管制,抑制短期投資炒作;建立市場交易秩序,使房地產交易資訊透明;進行漸進式稅制改革,營造公平合理的稅賦環境;增加中南部就業機會,促進區域均衡發展。日前「無殼蝸牛」提出多項房價合理化訴求,包括健全房市、公平補貼等,值得各界理性討論。


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裁判字號: 99年簡字第9號

案由摘要: 動物保護法

裁判日期: 民國 99 年 03 月 18 日

資料來源: 司法院

相關法條: 行政程序法 第 40 條 ( 94.12.28 )

行政訴訟法 第 98、229、233 條 ( 99.01.13 )

動物保護法 第 2、3、5、11、25、30 條 ( 97.01.16 版 )

要  旨:

根據動物保護法第 5 條第 2 項各款規定,飼主對於其管領之動物,應

提供適當之食物、飲水及充足之活動空間;注意其生活環境之安全、遮蔽

、通風、光照、溫度及清潔,且以同條第 3 項規定,除交動物收容處所

或主管機關指定之場所收容處理外,不得棄養。故以行為人在網路上向他

人認養貓,而將其野放,並稱其動機在讓貓咪回歸大自然,不應進行人為

圈養,但其既已經養育,將動物納入自己的管轄範圍內,野放即可認定為

棄養,自有上述法條之觸犯,應以同法第 30 條第 1 項第 2 款處新臺

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聯合筆記/罪該萬死與廉價正義 

【聯合報╱張佑生】

2010.04.04 03:15 am 

子女聯合外人弒親,先打死再焚屍。酒駕撞死人逃逸,將肇事車輛送至回收場意圖湮滅證據,還打算離境一走了之。結夥入侵住宅後由竊轉盜,再勒斃屋主。因財務糾紛到安親班潑灑汽油點火,造成兩名學童慘死。因追求飯店服務生被拒,縱火造成廿八人葬生火海。 

有些發生在最近,有些是廿多年前往事。但是對被害人家屬而言,凶手「罪該萬死」,甚至「萬死不足惜」的感受,不曾消褪。基於刑法的謙抑思想,並非所有不法行為都需要動用到國家刑罰權,也不是令人髮指的行為都會被判處死刑。 

《史記‧高祖本紀》說:「與父老約,法三章耳:殺人者死,傷人及盜抵罪。」古巴比倫的漢摩拉比法典對犯身體傷害罪者,係按照「以眼還眼,以牙還牙」的原則來懲處。先民的正義觀反映出共同的「應報」思想。 

日韓都有死刑制度,日本定讞死囚目前共一百零九人。法務大臣千葉景子就任半年來尚未簽署執行令,她說人命關天,要謹慎考慮。南韓從一九九七年起未再執行死刑,目前有五十七名死囚。憲法裁判所月前二度裁定,死刑不違憲。國際特赦組織公布○九年全球死刑報告,指出中共處決人犯比其他國家的總和還多。 

廢死聯盟要替定讞的四十四名死刑犯聲請釋憲,並表示如果以為執行死刑就能讓受害者得到安慰,這是「太廉價的正義」。但是對許多被害者家屬來說,凶手不伏法,別說廉價,連正義都沒了。 

每當發生重大刑案,主張死刑呼聲就會提高。在罪該萬死和廉價正義間,台灣社會需要更深刻對話與討論。


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愈窮就該住愈遠? 

【經濟日報╱社論】

2010.04.04 03:15 am 

國內房價飆漲,政府雖已提一些政策,但近日北台灣房價仍一日三市屢創天價,這表示政策必有盲點。例如,政府並未表現出要降低房價的決心甚至意願;政府正確的措施可能要相當長的時間甚至巨額的投資才能發生作用;以及政府措施並未能解決所有中低所得者之困難。政府應該在這些方面再強化政策與決心。 

房價飆漲是一種泡沫經濟的現象,只要人們預期房價要繼續上漲,各種政策都不容易將上漲的趨勢擋下來。然而政府未對各種激發人民房價上漲預期的廣告提出澄清,也未表示有決心將房價壓住,已提出的政策也未能讓人民相信真有壓住房價的作用。 

日前吳敦義院長更強調,房地產不能打壓,好不容易火苗才燒上來,政府若將房地產這個火車頭工業壓下來,會賠上全民經濟。閣揆有這種藉房地產業的火來燒旺經濟的想法,人民預期房價上漲的心理當然很難消退,不動產價格自然繼續飆漲。 

然而房地產實際的情勢已快成燎原。政府若想讓它燒得更旺做為景氣的火車頭,很可能會因現在推案過多和價格太高,而造成未來房地產業乃至全經濟更大更久的衰退。所以我們希望政府趕快拿出膽識來節制房地產的過熱。 

政府為避免打壓房市而採取到偏遠地區興建平價住宅的策略,希望在維持台北市區高房價的情況下,讓受薪階級能在偏遠地區買得起房子。這種較窮的人住到較遠地區的想法是合理的,但卻不能解決所有窮人的問題。很多工作機會集中在市中心的地區,這是人口往市區集中的原因。 

高薪白領階級也許還可忍受每天耗費大量時間在上下班的交通上,但低薪的勞工,特別是工作地點不定和同時在不同地方做短期工作的派遣或部分工時勞工,即可能無法負擔這麼大的上下班成本。要他們住到偏遠地區,可能使他們不易找到工作,而市中心區產業則不易得到他們的服務。政府若只想到高薪者而忽視那些更窮的人,市中心區即可能出現我們所不樂見的貧民窟甚至像香港的籠民。 

一個幫助窮人的辦法,是政府或公益團體提供只租不賣的房屋,讓買不起房子的人一樣有房子住。這乃是無殼蝸牛的主張,也是兩年前謝長廷的政見;但政府卻直接否決了這種主張,經建會副主委胡仲英表示,「只租不賣」與國情不合。這種說法實在令人驚訝;政府應該先詳細評估規劃之後再決定是否採納民間的建議,而不是像威權保守時期拒絕外國觀念時那樣,用一句「與國情不合」就加以否決。 

我國人民大多喜歡買房子而不願租房子的原因之一,是過去我國房地產價格呈快速上漲的趨勢,自己買房子可以得到漲價的利益,所以只要有錢當然想要自己買。但我國人口將進入停滯甚至負成長的階段,只要政府控制好總體經濟政策,不動產價格就不見得會一直快速上漲。人民不願租屋居住的另一個原因,是租戶得到的保障不足,可能被房東虧待。但這只要學習外國對租戶的保障就可以解決。因此國人不喜歡租屋這件事並非固定不變的「國情」。 

胡副主委自己也說,剛出社會的年輕人當然只求租房子;實際上國內仍有很多人沒能力買而只能用租的。所以租屋的需求不只存在而且很多,政府應該幫他們解決問題,而不是遽爾否決政府提供只租不賣的房屋之可行性。政府的財經總設計師蕭副總統曾說我們要學習三蘭,而三蘭之一的芬蘭就有很成功的租屋政策來幫助庶民,值得政府參考。


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回應「幫幫落後的小朋友」

自由時報 2010.04.04 ◎ 謝國清

針對四月三日台東大學曾世杰教授在自由廣場「幫幫落後的小朋友」的投書,文中舉例「若能用一個三十分鐘不到的測驗,找到全縣哪些一年級小朋友沒有學會注音,以確定各校需要的補救教學經費,…」,似乎為「學力普測」找到合理論述,但本人有不同之見解。

事實上,孩子是否學會注音?應該是每位任課教師最清楚不過了;用「學力普測」反而恐怕會讓一部分不善於紙筆測驗的孩子被忽略掉;因此,針對學習落後的孩子進行補救教學,應該是學校必須隨時進行的工作,而非透過「學力普測」後,再進行的工作。

但如果「學力普測」是用來檢視學校的補救教學是否有效?並經過一而再、再而三的資源投入協助學校,而依然效果不彰時,則進行「學校能力」總檢討,甚至更換校長及老師;本人認為如此設計才能真正幫助學習落後的孩子,教育部如果能設計這樣的制度並確實執行,則家長團體絕對舉雙手贊成。(作者為全國家長團體聯盟理事長)

 


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